為落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，建立完善學(xué)校食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，提高學(xué)校食品安全保障水平，近日，泉州市食品藥品監(jiān)督管理局和泉州市教育局印發(fā)《泉州市學(xué)校食品安全“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作方案》（以下簡稱方案）。《方案》對全市學(xué)校食品安全“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作的頻率、方式、步驟等進(jìn)行了規(guī)定。
每半年開展不少于1次抽檢
根據(jù)方案，由市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理部門從已獲得食品經(jīng)營許可的學(xué)校食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位名單中抽取一定比例形成具體的“雙隨機(jī)”抽查對象，原則上抽取比例不低于10%。其中市直（屬）學(xué)校、各高校列入市級“雙隨機(jī)”主體庫，其余單位根據(jù)屬地原則列入各縣（市、區(qū)）“雙隨機(jī)”主體庫。原則上每半年開展不少于1次抽檢，監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加抽查次數(shù)。
市、縣兩級食品藥品監(jiān)管、教育部門根據(jù)工作實(shí)際，共同建立“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查人員庫，原則上兩部門監(jiān)管人員比例各占50%，總數(shù)量不低于“雙隨機(jī)”主體庫單位數(shù)量的10%。聯(lián)合抽查將以實(shí)地檢查為主，綜合利用查看資料、聽取匯報(bào)等方式開展，不影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序，原則上一個(gè)單位的抽查時(shí)間不超過半天。
違法違規(guī)將被處理并公示
每年年初，各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管、教育部門將聯(lián)合制定本年度的學(xué)校食品“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案，及時(shí)更新學(xué)校食品安全“雙隨機(jī)”主體庫和檢查人員庫，有條件的地區(qū)還應(yīng)該通過媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道向社會(huì)公開抽查實(shí)施方案的相關(guān)內(nèi)容。
實(shí)施聯(lián)合抽查前，各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，綜合運(yùn)用隨機(jī)搖號、抽簽等方式共同確定“雙隨機(jī)”抽查對象和檢查人員，有條件的地區(qū)可以依托福建省食品安全監(jiān)管與社會(huì)共治系統(tǒng)中的“行政檢查-雙隨機(jī)檢查”模塊或其他信息化軟件進(jìn)行隨機(jī)抽取。按照各地抽查實(shí)施方案確定的抽查形式，抽查人員組成若干聯(lián)合檢查小組，并按照抽查事項(xiàng)清單逐項(xiàng)對照開展抽查工作。
在“雙隨機(jī)”抽查結(jié)束后，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將抽查結(jié)果（涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外）通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、媒體等渠道向社會(huì)公開，公開內(nèi)容包括抽查主體、項(xiàng)目、時(shí)間、結(jié)果類型、存在問題等，并對抽查結(jié)果公示的合法性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。對于抽查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的相關(guān)單位，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)做出處理并向社會(huì)公示。原則上結(jié)果公示時(shí)間應(yīng)在“雙隨機(jī)”抽查結(jié)束后30日內(nèi)完成。
此外，各縣（市、區(qū)）還應(yīng)把“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果列為食品藥品信用分級管理、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理的評級依據(jù)，把檢查的次數(shù)計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)分級管理監(jiān)督檢查項(xiàng)。檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違法行為的，可適時(shí)組織“回頭看”檢查，確保“雙隨機(jī)”工作形成良性閉環(huán)。
食品添加劑由專人負(fù)責(zé)保管
同時(shí)，方案還明確規(guī)定了學(xué)校食品安全“雙隨機(jī)”抽查的事項(xiàng)，并詳細(xì)地羅列出檢查事項(xiàng)清單。如在許可信息公示方面，要求學(xué)校食堂、供餐單位的食品經(jīng)營許可證合法有效，經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營許可證一致。在經(jīng)營場所醒目位置公示食品經(jīng)營許可證和量化等級標(biāo)識。
在自查制度管理方面，要求學(xué)校食堂、供餐單位建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品召回等食品安全、食品安全事故處置等管理制度或定期開展餐飲服務(wù)主體責(zé)任自查自評，并按時(shí)報(bào)送屬地食品藥品監(jiān)管部門。
在從業(yè)人員管理方面，要求設(shè)置專職的食品安全管理人員并知曉食品安全責(zé)任。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明，具有從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)記錄。從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽，雙手清潔，保持個(gè)人衛(wèi)生。
在操作環(huán)境衛(wèi)生方面，要求食品經(jīng)營場所保持清潔、衛(wèi)生。烹飪場所配置排風(fēng)設(shè)備，定期清潔。用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生，定期清理。
在食材原料控制方面，要求查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明，企業(yè)如實(shí)記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。原料外包裝標(biāo)識符合要求，按照外包裝標(biāo)識的條件和要求規(guī)范貯存，并定期檢查，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品添加劑由專人負(fù)責(zé)保管、領(lǐng)用應(yīng)有相關(guān)記錄。
在加工流程管理方面， 要求食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時(shí)相互分開。制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識，并按標(biāo)識區(qū)分使用。專間內(nèi)由明確的專人進(jìn)行操作，使用專用的加工工具，食品留樣符合規(guī)范。
在設(shè)施設(shè)備維護(hù)方面，要求食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并保持清潔。食品處理區(qū)配備運(yùn)轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施和帶蓋的餐廚廢棄物存放容器。配備餐具、飲具的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。專間內(nèi)配備專用的消毒（含空氣消毒）、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
在主體責(zé)任落實(shí)方面，要求嚴(yán)格學(xué)校食品衛(wèi)生管理校長負(fù)責(zé)制，把承包食堂的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理納入學(xué)校工作職責(zé)，嚴(yán)格承包食堂的準(zhǔn)入制度和承包者資質(zhì)審查，每學(xué)年簽訂一次食品衛(wèi)生安全協(xié)議，明確和細(xì)化學(xué)校、承包方在食品衛(wèi)生安全管理中的職責(zé)。
在組織食堂抽查方面，要求將食堂的衛(wèi)生許可情況、動(dòng)態(tài)量化評級、經(jīng)營承諾、食品安全管理制度、食品安全管理員等相關(guān)信息予以上墻公示，接受廣大師生的監(jiān)督評價(jià)。定期組織教職工、學(xué)生代表對學(xué)校食品安全情況開展抽查督導(dǎo)，并提出整改意見。
在食品安全課時(shí)方面，要求將食品安全教育納入義務(wù)教育課程內(nèi)容，確保每學(xué)年開展食品安全知識教育不少于4課時(shí)。
