山東省食安辦、省公安廳、省工商局、省食藥監(jiān)局今天發(fā)出通知，為深入排查整治飲料生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的風險隱患，嚴厲打擊農(nóng)村食品安全違法違規(guī)行為，自即日起，在全省范圍內(nèi)開展為期兩個月的專項治理。
治理內(nèi)容主要為：
（一）深入開展飲料質(zhì)量安全整治行動。針對飲料行業(yè)出現(xiàn)的突出問題，立即開展專項行動，進行全面依法整治。
1.嚴格規(guī)范飲料企業(yè)生產(chǎn)行為。強化對飲料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程的檢查，督促企業(yè)嚴格按《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）、《飲料生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB12695）等組織生產(chǎn)，嚴格保持獲得許可時的生產(chǎn)條件，嚴格按照執(zhí)行標準投料，投料與標簽配料表相符。嚴格檢查產(chǎn)品標簽標識，重點檢查標示內(nèi)容、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期、配料表和營養(yǎng)成分表、含量聲稱、功能聲稱等方面是否存在虛假標注、夸大、誤導等問題。
2.加大飲料經(jīng)營環(huán)節(jié)檢查力度。以飲料批發(fā)商、代理商、配送中心、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村食品店為重點，檢查食品經(jīng)營者許可資質(zhì)情況、銷售貯存條件、飲料來源渠道、進貨查驗制度、從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)履行食品銷售記錄制度、飲料標簽標識等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。
3.嚴厲打擊飲料生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的標簽內(nèi)容不真實，虛假標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品名稱，實際投料與標簽配方表不一致，非法聲稱疾病預防、治療功能，以及擅自改變許可條件、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、不履行索證索票、進貨查驗義務(wù)等違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處，并監(jiān)督企業(yè)召回不安全產(chǎn)品。對銷售超過保質(zhì)期、未按條件貯存、標簽標識不規(guī)范、“三無”飲料、假冒侵權(quán)產(chǎn)品等，以及存在食品安全隱患的，在依法懲處的同時，要督促經(jīng)營者及時采取下架、封存、召回等控制措施。同時，要嚴格落實食品藥品監(jiān)管總局、公安部《關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴格落實食品違法行為處罰到人的規(guī)定的通知》要求，確保各項規(guī)定落到實處。
（二）深入開展農(nóng)村食品安全提升行動。
1.強化對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營全環(huán)節(jié)監(jiān)管。要加強對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，將農(nóng)村集市和廟會等農(nóng)民群眾臨時性集中消費場所納入監(jiān)管范圍，規(guī)范對小作坊、小攤販、小餐飲的管理。圍繞群眾日常大宗消費食品、飲料食品、兒童食品以及民俗食品等，針對食品標識不符合規(guī)定、銷售超過保質(zhì)期食品、回收食品再加工或更換包裝再銷售等突出問題，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等重點場所的監(jiān)管力度。加強對農(nóng)村集體聚餐活動的管理，防范食物中毒事故發(fā)生。加強對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工聚集區(qū)的監(jiān)管和規(guī)范提升力度，積極防控區(qū)域性食品安全風險。
2.深入開展農(nóng)村食品風險隱患排查。以與農(nóng)村地區(qū)群眾日常生活消費關(guān)系密切、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、消費者投訴舉報較為集中、社會反映突出的食品為重點品種，有針對性地組織開展食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村食品安全問題，研究制定問題和解決措施清單，采取有針對性的措施及時消除隱患。對消費者投訴舉報和媒體反映的食品安全問題，要及時、深入調(diào)查核實和依法處置，主動回應(yīng)農(nóng)民食品安全方面的訴求和關(guān)切。
3.嚴厲打擊“三無食品”和假冒偽劣行為。以打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品為重點，針對在城鄉(xiāng)結(jié)合部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)村市場假冒偽劣窩點，開展打擊制售假冒偽劣食品行動，嚴厲整治農(nóng)村市場的假冒侵權(quán)，仿冒他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱，偽造或冒用認證認可標志等類型食品，堅決從嚴查處食品質(zhì)量不合格、不正當競爭等違法行為。情節(jié)嚴重的要堅決吊銷相關(guān)證照，嚴肅清除一批違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
4.嚴厲打擊無證行為。強化對農(nóng)村食品生產(chǎn)、流通經(jīng)營、餐飲服務(wù)等方面的日常監(jiān)管，嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。進一步完善行刑銜接機制，全面開展風險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲查處各類無證食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，取締一批違法“黑工廠”“黑窩點”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，嚴懲一批食品違法犯罪分子。將農(nóng)村地區(qū)食品流動攤販或向農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者供貨的游商納入食品安全監(jiān)管范圍，嚴厲打擊非法批發(fā)、采購、零售和使用無合法來源的食品或原料行為。
通知要求，各級食安辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會同相關(guān)部門結(jié)合當?shù)仫嬃闲袠I(yè)和農(nóng)村食品市場存在的突出問題，制定有針對性的工作方案，細化部門工作任務(wù)，明確監(jiān)管責任，提出整治措施和目標任務(wù)，協(xié)調(diào)并督促相關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
公安、工商、食品藥品監(jiān)管部門要依照各自職能，積極主動開展相關(guān)工作，形成治理合力。各地對發(fā)現(xiàn)涉及其他地區(qū)的問題食品，要及時通報，徹底追查。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要及時向本級人民政府和上級部門報告。
同時，要強化督導檢查。各級食安辦和各相關(guān)部門要深入基層，采取暗訪暗查、專項督查等方式，加強督促檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處。對責任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決以及案件查處不力、推諉扯皮的單位和工作人員，要嚴肅追究責任。省食安辦將適時組織開展督查暗訪，并將各地治理情況納入考核。
通知還強調(diào)加大宣傳力度，各地要加強宣傳教育，強化輿論引導，營造良好氛圍。在整治工作期間，要通過召開新聞發(fā)布會等形式，及時公布專項行動部署、成效。要著重宣傳專項整治行動成果，曝光典型案例，營造強大聲勢，震懾違法犯罪分子，引導全社會積極參與農(nóng)村食品市場綜合治理。
