奶粉產業(yè)的發(fā)展一直廣受關注。 12月28日下午， 2017奶粉新政圓桌對話在北京舉行。來自國家多個部委有關領導、專家學者、知名企業(yè)家出席對話，并發(fā)表主題演講。
為了促使整個行業(yè)發(fā)展趨向良性和穩(wěn)定，2016年10月1日，被稱為“史上最嚴奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》落地。時隔一年多，奶粉新政對奶粉產業(yè)的發(fā)展帶來了哪些影響？給消費者帶來哪些實際的好處？新形勢下主管部門如何繼續(xù)加強監(jiān)管？圍繞諸多熱點話題，與會領導、專家學者、企業(yè)家紛紛把脈走勢、建言獻策。
談到奶粉注冊制推行的主要目的，國家食藥監(jiān)總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥表示，主要落實監(jiān)管職責，盡力解決兩個問題：一、產品配方問題，當前市場上嬰幼兒奶粉配方過多，配方制定比較隨意，更換頻繁，企業(yè)更換配方，推出各種概念，給消費者選擇帶來困難；二、標簽、廣告比較亂問題，比如一些比較模糊的說法，例如金裝、金牌、全進口奶源、生態(tài)牧場等等，這些模糊信息對消費者造成一種誤導。
從進口量數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，2014年嬰幼兒配方乳粉12.1萬噸，2015年17.6萬噸，2016年22.1萬噸，今年前9個月達到20萬噸。
“進口嬰幼兒配方乳粉在最近幾年之內將會繼續(xù)保持增長態(tài)勢。在二胎政策的刺激下，更多國外企業(yè)看好中國市場。隨著國內消費能力不斷增強，除一二線城市外，進口嬰幼兒配方乳粉也已進入三四線城市，整個市場競爭環(huán)境更加激烈。”質檢總局食品局三處處長韓奕表示。
正式實施進口乳品境外全部企業(yè)注冊管理以來，境外企業(yè)只有獲得注冊資格之后，產品方可進口，國家認監(jiān)委注冊管理部注冊一處處長王剛表示，當前，境外企業(yè)注冊管理面臨新的挑戰(zhàn)，最嚴奶粉新政以來，在制度層面上要考慮如何做好境外企業(yè)注冊和產品配方注冊的進一步制度上銜接，在執(zhí)行層面上也要考慮如何克服生產和監(jiān)管這種信息不對稱情況，加強對境外企業(yè)監(jiān)管，同時還需要尊重域外法權的國際規(guī)則，服務對外貿易發(fā)展，這是新的挑戰(zhàn)。
隨著準入門檻的提升，嚴苛的生產規(guī)范、渠道的重塑，整個行業(yè)的競爭環(huán)境也在發(fā)生改變，注重生產管理、產品創(chuàng)新，打通多個與消費者溝通渠道、關注品牌建設等成為乳企爭奪市場的關鍵。
“如果形象地將過去比喻為奶粉競爭的上半場，競爭焦點主要在渠道數(shù)量和營銷上，進入奶粉新政下半場，焦點將會體現(xiàn)在以下三個方面。第一，新政實施后，市場對產品品質的要求將會越來越高，對于擁有高品質產品的企業(yè)來說是一個機遇；第二，新政實施后產品創(chuàng)新將是推動嬰幼兒配方乳粉市場銷售增長的主要動力；第三，市場也實現(xiàn)從量變向質變的轉變，母嬰消費者對育兒消費體驗的需求也在增長。”美贊臣大中華區(qū)副總裁顧磊表示。
三元食品運營管理部總經理夏志春認為，嬰幼兒配方乳粉注冊制的實施更有利于企業(yè)聚焦資源、產品、渠道、團隊、資金，把注冊產品做得更好。她呼吁有關部門加強對海淘、代購的管理，建立國內外更加公平的平臺，更有利于國內品牌的恢復和發(fā)展。
澳優(yōu)乳業(yè)股份有限公司執(zhí)行董事吳少虹表示，國家實行配方注冊制出發(fā)點是為了保護消費者的權益以及便于嚴格監(jiān)管，同時提高企業(yè)的競爭門檻，倒逼企業(yè)提升自身實力，對于消費者和企業(yè)來講是雙贏的結果。
據(jù)了解，歷經近十年的改革，我國乳業(yè)在生產規(guī)模、裝備水平、質量安全、奶源質量等方面都有非常大的提升，《中國奶業(yè)質量報告（2017）》中的數(shù)據(jù)顯示，2016年，生鮮乳抽檢合格率99.8%，乳制品抽檢合格率99.5%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%，比2015年提高了1.5個百分點。我國乳品質量安全整體水平大幅提高，乳品企業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。
