奶粉產業的發展一直廣受關注。 12月28日下午, 2017奶粉新政圓桌對話在北京舉行。在嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊制度(下簡稱:奶粉注冊制)推進一年多的時間里,奶粉注冊制實施情況引發業內關注。會議上,國家食藥監總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥介紹,截至2017年12月27日,國家食藥監總局受理的配方申請共計1330個, 128家工廠的940多個配方已經完成注冊,其中,境內企業93家,境外企業35家。
談到奶粉注冊制推行的主要目的,馬福祥表示,主要落實監管職責,盡力解決兩個問題:一、產品配方問題,當前市場上嬰幼兒奶粉配方過多,配方制定比較隨意,更換頻繁,企業更換配方,推出各種概念,給消費者選擇帶來困難;二、標簽、廣告比較亂問題,比如一些比較模糊的說法,例如金裝、金牌、全進口奶源、生態牧場等等,這些模糊信息對消費者造成一種誤導,暗示益智、保護腸道功能、或其他夸大宣傳的內容。
此外,奶粉注冊制的實施和推動也將提升企業嬰幼兒配方奶粉研發水平和產品競爭力。馬福祥表示:“配方注冊有利于行業、企業提高配方的研發能力。提高奶粉配方的科學性,不是盲目的宣傳,炒一些概念做市場營銷。同時,這對企業的生產能力、檢驗能力也提出了要求,督促企業系統化梳理鞏固配方工藝,做基礎性工作。”
談到奶粉注冊制的審查工作,馬福祥介紹,主要遵守三個原則,即:一奶粉配方要求的營養素一個也不能少;二可選擇性添加營養素必須明示;三不應使用的物質堅決禁止。同時,對于標簽審查的原則基本堅持五個“不得”,即:不得使用虛假夸大違反科學原則或者絕對化的詞語;不得涉及疾病預防;不得涉及治療功能;不得涉及保健功能;不得含有與食品安全規定以外的其他功能。
對于奶粉注冊制的下一步工作,馬福祥表示,除了要繼續推進奶粉注冊制的實施,繼續加快審批進度,力爭2018年上半年基本完成注冊之外,總局期望將電子信息系統與檢查機構、檢驗機構進行對接,完善系統的統計,完成電子簽名、電子注冊證書等功能的開發,以推動奶粉注冊制的順利進行。