日前，福建省食品藥品監(jiān)督管理局與福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接制度的通知》（以下簡稱《通知》），決定建立實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接制度，并決定自2018年10月1日起試行推廣、自2019年1月1日起正式實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入工作。
據(jù)悉，此舉旨在推進“一品一碼”全過程可追溯體系建設(shè)，落實食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責任，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
《通知》明確，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出實施范圍，包括福建省轄區(qū)內(nèi)在工商登記注冊的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、畜禽屠宰廠（以下簡稱“生產(chǎn)主體”）生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出條件，包括：生產(chǎn)主體應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品采購與使用、病蟲害防治、食用農(nóng)產(chǎn)品收獲（屠宰或者起捕）日期、初加工時間、產(chǎn)品檢測等情況；生產(chǎn)主體應當入駐福建省農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱“農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)”），及時錄入上傳生產(chǎn)記錄等相關(guān)信息；進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場、連鎖超市及主要農(nóng)貿(mào)市場的食用農(nóng)產(chǎn)品，必須通過農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)生成種植、養(yǎng)殖、初加工、捕撈、海上收購環(huán)節(jié)追溯憑證。
同時，預包裝或包裝食用農(nóng)產(chǎn)品（不含食用水產(chǎn)品）還必須通過農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)生成追溯二維碼并制作成追溯標簽，在產(chǎn)品上市前粘貼追溯標簽并附該批次追溯憑證。對預包裝或包裝食用水產(chǎn)品，可按照自愿原則參照執(zhí)行。追溯憑證和追溯標簽應當包含源頭追溯碼、生產(chǎn)單位、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量（公斤）、收獲（起捕）或初加工時間、質(zhì)保方式（可選擇自檢合格、委托檢測合格、內(nèi)部質(zhì)量控制合格、承諾合格中的一種）等信息。
食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入，按產(chǎn)品來源，劃分為福建省內(nèi)產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品、福建省外產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品、進口的食用農(nóng)產(chǎn)品三種。其中，對于福建省內(nèi)產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)生產(chǎn)的種植、養(yǎng)殖、初加工、捕撈、海上收購環(huán)節(jié)追溯憑證會作為福建省內(nèi)產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品在福建省市場銷售的準入憑據(jù)。進入福建省市場銷售后，福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱“食品追溯系統(tǒng)”）、各設(shè)區(qū)市食品藥品（市場）監(jiān)管部門或集中交易市場的自建追溯系統(tǒng)生成的銷售環(huán)節(jié)追溯憑證會作為福建省內(nèi)產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品在福建省市場銷售的追溯憑據(jù)。
對于福建省外產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，進入福建省市場銷售前，其生產(chǎn)主體或省內(nèi)一級批發(fā)商要按要求將追溯信息上傳錄入食品追溯系統(tǒng)，食品追溯系統(tǒng)生成的入閩環(huán)節(jié)追溯憑證作為福建省外產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品在福建省市場銷售的準入憑據(jù)。進入福建省市場銷售后，食品追溯系統(tǒng)生成的銷售環(huán)節(jié)追溯憑證會作為福建省外產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品在福建省市場銷售的追溯憑據(jù)。
對于進口的食用農(nóng)產(chǎn)品，進入福建省市場銷售前，其進口商或一級批發(fā)商要按要求將追溯信息上傳錄入食品追溯系統(tǒng)，食品追溯系統(tǒng)生成的銷售環(huán)節(jié)追溯憑證會作為進口的食用農(nóng)產(chǎn)品在福建省市場銷售的準入憑據(jù)和追溯憑據(jù)。
對于食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入，按交易場所，劃分為集中交易市場、生產(chǎn)經(jīng)營者兩種。其中，對于集中交易市場：食用農(nóng)產(chǎn)品進入集中交易市場前，集中交易市場開辦者應當對入場銷售的產(chǎn)品進行查驗，入場銷售者需提供追溯憑證方可進入集中交易市場銷售。入場銷售者無法提供追溯憑證的，集中交易市場開辦者應當自行或者委托抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或快速檢測合格的，入場銷售者要按要求將追溯信息上傳錄入食品追溯系統(tǒng)（或集中交易市場自建系統(tǒng)）方可進入集中交易市場銷售。對于生產(chǎn)經(jīng)營者：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、餐飲服務提供者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要落實進貨查驗和索證索票制度，采購、經(jīng)營、使用的食用農(nóng)產(chǎn)品應當具有追溯憑證，不得采購、經(jīng)營、使用無追溯憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品。
