青和居社區(qū)黨群服務(wù)中心里的四點(diǎn)半學(xué)校。記者 胡九思 攝
長江日報(bào)融媒體1月27日訊青山區(qū)工人村街青和居片區(qū)是中部地區(qū)最大棚改回遷區(qū)域，曾是矛盾問題最集中、居民群眾最困難、創(chuàng)新社會治理最有挑戰(zhàn)性的地區(qū)。短短兩年多時(shí)間，青和居社區(qū)黨組織用心用情做好“人”的工作，用有溫度的黨建引領(lǐng)基層治理，使青和居成了“青”青花園、“和”諧家園、“居”民樂園。
創(chuàng)新基層組織體系： 社區(qū)黨委舞“龍頭” 轄區(qū)黨員“擰成一股繩”
青和居社區(qū)黨總支書記桂小妹介紹，社區(qū)19棟住宅樓，5235套公租房，常住人口8234人。60歲以上老年人有2024人，其中有669名獨(dú)居老人，612名空巢老人，212名精神病人、殘疾人；823戶月收入不足千元。“居民剛?cè)胱r(shí)，垃圾隨地亂扔，樓道亂停亂放電動車，綠化植被破壞嚴(yán)重，高空拋物時(shí)有發(fā)生，甚至有人在電梯里撒尿……”
青山棚戶區(qū)老街景。（青山區(qū)委宣傳部供圖）
當(dāng)時(shí)全社區(qū)黨員有40名，還有不少老黨員行動不便，無法參加組織生活。黨組織沒有凝聚力，社區(qū)工作怎么開展？
“物業(yè)是社區(qū)最基礎(chǔ)的保障。”社區(qū)黨總支找來嘉信物業(yè)董事長李鋼，并很快成立了一個(gè)三人黨支部。
“物業(yè)成了黨在社區(qū)的工作隊(duì)。”李鋼說，在黨組織帶領(lǐng)下，物業(yè)服務(wù)得到居民認(rèn)可，員工工作效率提高，以前不敢管、不能管、不愿管的一件件小事被一一解決。物業(yè)公司的黨員人數(shù)增長到30名。
借鑒整合物業(yè)公司黨員隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，青和居社區(qū)聚合有生力量，在黨總支的基礎(chǔ)上組建社區(qū)大黨委，轄區(qū)23家駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、業(yè)委會、社區(qū)社會組織孵化器的黨組織成為大黨委委員單位，吸納社區(qū)民警和駐區(qū)大單位黨組織負(fù)責(zé)人為社區(qū)大黨委兼職委員。“社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)工作，社區(qū)治理力量更強(qiáng)了。”桂小妹說。
目前，青和居社區(qū)已建立“街道大工委——社區(qū)大黨委——社區(qū)黨組織——社區(qū)網(wǎng)格黨支部——黨員中心戶”五級黨組織構(gòu)架，參與社區(qū)治理的黨員人數(shù)達(dá)164人。
在群眾眼里，基層黨組織強(qiáng)健有力不抽象，“以前天大的大事沒人管，現(xiàn)在大事小事大家爭著幫。”76歲的租戶陳奶奶是名獨(dú)居老人，她說出了許多青和居人的心聲。
創(chuàng)新社會治理體系： “敲門組”敲出新秩序 “順順吧”順出新氣象
青宜居社區(qū)的幸福食堂 記者 胡九思 攝
不掌握信息，怎么服務(wù)住戶？青和居社區(qū)黨總支決定，把社區(qū)劃分為15個(gè)網(wǎng)格，由網(wǎng)格黨支部書記或網(wǎng)格員擔(dān)任組長，社區(qū)、物業(yè)的黨員群眾組成120人的“天天敲門組”，通過分類敲門、上門服務(wù)，了解居民基本信息和訴求，架起一座座黨和群眾的“連心橋”。
蔣桂梅是一名獨(dú)居老人，經(jīng)歷了喪夫之痛的她雖然搬進(jìn)了新房，但陌生的環(huán)境、生疏的鄰里關(guān)系，讓她十分不適應(yīng)，經(jīng)常閉門不出。“天天敲門組”的志愿者多次上門探望后，她也決定加入志愿者隊(duì)伍。
“是‘天天敲門組’的堅(jiān)持與溫暖，把我敲醒了。”從一名被“敲門”的對象到青和居第一網(wǎng)格黨支部書記，蔣桂梅說：“雖然辛苦，但是看到社區(qū)和諧，很驕傲，也很幸福。”
現(xiàn)在，每天早上8點(diǎn)半，蔣桂梅準(zhǔn)時(shí)“上班”，將黨徽佩戴在胸前，把印著“天天敲門組”字樣的紅袖章往手臂上一戴，就開始在樓棟里轉(zhuǎn)。她手里總拿著一個(gè)本子，上面記錄著兩棟居民樓554位常住人口的信息：48戶獨(dú)居老人，64戶空巢老人，31人身患疾病，9人是殘疾人……這些需要特別關(guān)注的租戶，蔣桂梅都一一分類標(biāo)注，記在紙上，更記在心里。
桂小妹說：“天天敲門組”漸漸摸索出了真情感化法、見縫插針法、巧借機(jī)遇法、以幫促進(jìn)法等“敲門十八法”，“敲”出了“友好樓棟”議事會、“社區(qū)我的家”懇談會等自治平臺，“敲”來了老黨員、民間老藝人等居民骨干，“敲”走了棚改回遷居民高空拋物、亂搭亂蓋、亂牽亂曬、養(yǎng)雞種菜等壞風(fēng)氣。
8000多居民，矛盾糾紛在所難免。為化解不滿情緒，倡導(dǎo)“法治”，社區(qū)黨組織建立了專門負(fù)責(zé)調(diào)和矛盾的“順順吧”。
“順順吧”每天都有人接待，面對面傾聽群眾呼聲和訴求，紓解不滿情緒，化解了“小事”，確保不出“大事”。
青和居社區(qū)成立以來，沒發(fā)生一起因矛盾糾紛引起的刑事案件。過去居民群眾遇事愛找政府，現(xiàn)在大家慢慢學(xué)會遇事找法律，拿起法律武器維護(hù)合法權(quán)益。
創(chuàng)新服務(wù)群眾體系： “好樣的工作隊(duì)”讓社區(qū)親和
青和居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為居民服務(wù)。記者 胡九思 攝
為服務(wù)群眾與居民，社區(qū)黨組織專門開辟出各種活動室。在社區(qū)黨群服務(wù)中心2樓，圖書室、書畫室、棋社室、四點(diǎn)半學(xué)校等12個(gè)功能室人氣爆棚，居民生活豐富多彩。
青和居住戶夏謀階是湖北大鼓愛好者，他和居民組建了“紅色文化”藝術(shù)團(tuán)。“剪紙大師”毛明月的工作室開在了黨群服務(wù)中心，居民學(xué)到剪紙技藝的同時(shí)，好的產(chǎn)品還能賣錢補(bǔ)貼家用；“陽光家園”組織“為盲人講電影”等特色服務(wù)，為殘疾人提供心靈慰藉……
“政府購買服務(wù)的公益性社會組織，是社區(qū)治理的得力幫手。”在街道的指導(dǎo)下，社區(qū)成立了社會組織孵化器，培育和引進(jìn)了17個(gè)社會組織，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下服務(wù)群眾、做群眾工作，社區(qū)黨組織從“服務(wù)供給者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)引領(lǐng)者”。
據(jù)介紹，青山區(qū)委將與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的城管、水務(wù)、園林等13支職能部門力量整合為“好樣的工作隊(duì)”分片服務(wù)社區(qū)，讓機(jī)關(guān)干部走出大樓，走進(jìn)社區(qū)，把服務(wù)力量下沉到基層，把社會治理重心向基層下移。
一個(gè)個(gè)“好樣的工作隊(duì)”來了，社區(qū)越來越“容光煥發(fā)”：公安局整治流浪狗，團(tuán)委牽頭“四點(diǎn)半學(xué)校”，城管委解決87個(gè)井蓋板問題，殘聯(lián)組織醫(yī)生為殘疾人送醫(yī)送藥上門……
在社區(qū)黨總支帶領(lǐng)下，青和居成為了親和居。
（記者李銳 康鵬 肖娟 譚德磊 葉子蘭 龍京 楊榮峰 通訊員彭亞楠 史雅琴 李善華 劉大華 張巍 肖莉 邵崢嶸 王學(xué)麗）
