23歲的王旭沒想到，去年因做一個營銷策劃案，邂逅了改造后的黃州學生街，讓他一見傾心，毅然決定從大武漢重回黃州小城，從打工人變身黃州冒烤鴨店的“合伙人”。
在北方生活了30多年的宋彥龍沒想到，因鄂州花湖機場順豐轉(zhuǎn)運中心投用，他從北京調(diào)到鄂州工作，看中黃岡優(yōu)質(zhì)教育及購房落戶等一攬子政策，果斷在黃岡市臨空經(jīng)濟區(qū)購房落戶。宋彥龍一家四口成為黃岡市的新市民。
去年以來，市委、市政府對標湖北“五個以”實踐路徑，把以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動新型城鎮(zhèn)化，作為強縣工程和鄉(xiāng)村振興的重點工作，解決人口不集中、城鎮(zhèn)不緊湊、產(chǎn)業(yè)不集聚等問題，吸引外出務(wù)工人員回流、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、外來人口進城落戶。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，我市商品房銷售面積增速全省第1位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速全省第2位，規(guī)上工業(yè)增速全省第3位；全市完成購房獎補兌現(xiàn)1.1萬套，8100戶農(nóng)民進城安居樂業(yè)。
大美黃岡，正在演繹一場人、產(chǎn)、城“三向奔赴”的小城故事。
政策大紅利 ?市民“小確幸”
中午下班后，黃梅縣人民醫(yī)院兒科王護士，順道來到錦晨黃梅天地小區(qū)，看看正在裝修的新房。
“有好政策，才有了縣城的新家。”老家在黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的王護士說，她今年2月購買了新房，獲得醫(yī)護人員、二孩兩項政策獎補資金共11萬元，計劃明年初搬進新房居住，好讓大寶上附近的八角亭中學。
作為全省“雙集中”和就地城鎮(zhèn)化試點的黃梅縣，針對進城農(nóng)民，制定“進城后三權(quán)不變”“公積金支持”等政策，針對產(chǎn)業(yè)工人、返鄉(xiāng)人員，制定免費技能培訓、創(chuàng)業(yè)貸款等政策，形成“1+5”政策包，教師、醫(yī)護、多孩家庭可疊加享受，最高補貼達27萬元。今年元月以來，帶動商品房銷售1429套，其中80%是進城農(nóng)民和外出返鄉(xiāng)人員購買。
典型引路，全市各地結(jié)合實際，對進城農(nóng)民、教師、醫(yī)務(wù)人員、引進人才等特定人群，確定每套獎補標準6萬元起步，可與多孩家庭等政策疊加。同時，加強房地聯(lián)動，鼓勵優(yōu)質(zhì)房企拿地，創(chuàng)新供給產(chǎn)品。
黃岡市臨空經(jīng)濟區(qū)針對不同群體，精準出臺《小微服務(wù)補貼管理辦法》《促進順豐公司員工落戶黃岡支持政策清單》等個性化政策，成功引入近30家商戶，引導121名順豐高管購房落戶黃岡、34名家屬在黃就業(yè)、10名子女在黃就學。
政策支持激活就地城鎮(zhèn)化需求。一季度，全市共摸排購房需求3.8萬人，其中，農(nóng)民群體約3萬人、占比78%，帶動市場主體拿地29宗、1400多畝，成交總價21.39億元。
“政策大紅利，給我們新市民帶來小確幸。”順豐員工劉林說，黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)的新房正在裝修，準備今年秋季入住，孩子能就近上學。
城市大更新 ?升騰“煙火氣”
在黃岡市區(qū)，圍繞武鄂黃黃同城化，按照“通道—組團—功能—產(chǎn)業(yè)”的邏輯，科技城、文旅城、空港城“三城”建設(shè)日新月異，城市能級不斷提升，“人—產(chǎn)—城”相結(jié)合的宜居之地、產(chǎn)業(yè)高地、城市新地呼之欲出。
依托黃岡中學品牌效應，引進央企投資43億元，在鄂黃大橋橋東片區(qū)形成優(yōu)質(zhì)資源集聚區(qū)，著力打造黃鄂百萬人口城市新中心。
今秋，黃岡第二中學園區(qū)一期項目將開學迎新，并面向全國招生。整個項目預計2025年全面建成，共可容納2.1萬名學生。
同時，在該片區(qū)謀劃建設(shè)1所小學、2所幼兒園，滿足從學前教育到高中教育完整的基礎(chǔ)教育階段入學需求。
我市以黃岡中學為代表的基礎(chǔ)教育聞名全國。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進城人口中教育引導型占比41％。全市計劃兩年內(nèi)，將11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中搬遷進城，縣（市）城區(qū)新增學位5萬個以上，預計拉動人口集聚7.5萬人。
水深則魚悅，城強則賈興。全市各地對照綠色低碳標準，開展城市大體檢，按照民生、功能、風貌、產(chǎn)業(yè)“四位一體”思路，推進“四區(qū)聯(lián)動”城市大更新，共創(chuàng)和美小區(qū)，建設(shè)完整社區(qū)、打造特色街區(qū)、更新城市片區(qū)，系統(tǒng)提升縣城功能和品質(zhì)。
黃州學生街，從一個“擁擠亂破”的舊街區(qū)，蝶變?yōu)椤扒啻簯B(tài)、 煙火氣、文化味”的青年友好型街區(qū)，服務(wù)數(shù)百個攤位，安置近千名青年就業(yè)。
黃梅小南街重拾“梅城記憶”，成為全省美好環(huán)境與幸福生活共同締造城區(qū)示范點；麻城肉糕巷演繹一條老街的新活法……
功能集成、產(chǎn)業(yè)集中、人口聚集、要素集約，既留得住身體，更容得下靈魂，越來越多的人選擇在黃岡縣城詩意安居。
產(chǎn)業(yè)新高地 心安“幸福里”
在湖北鼎艾科技股份有限公司卷艾條車間，50歲的劉波娟熟練地拿起艾草，一番鋪碾滾壓，一根艾條包裝完成。
劉波娟是蘄春縣彭思鎮(zhèn)五岳村人。幾年前，她家12畝山地流轉(zhuǎn)給村里統(tǒng)一種植蘄艾，她應聘到20多公里外的縣城鼎艾公司上班，成為一名蘄艾產(chǎn)業(yè)工人，每天有車接送，三餐免費，一個月拿4000多元工資。
“馬上搬到縣城新家住，到公司上班，騎電動車僅10來分鐘。”劉波娟說，去年，孩子大學畢業(yè)后回縣城工作，受益于購房落戶補貼政策，在縣城買了新房，一家三口將搬進新家。
在蘄春，蘄艾產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)達3000余家。蘄艾產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達128億元，帶動30萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
和蘄艾一樣，全市各地以供應鏈建設(shè)促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。浠水雞蛋、麻城菊花等特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈總產(chǎn)值過百億元。大力引進龍頭企業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，全市新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1508家，新增流轉(zhuǎn)面積120萬畝，讓更多農(nóng)民有意愿、有條件進城。
堅持一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加快以產(chǎn)聚人興城。全市推進縣城“五個一”建設(shè)，即一個標準化開發(fā)區(qū)、一個農(nóng)產(chǎn)品加工園、一個物流園、一個交易市場、一個游客中心。每個縣聚焦2個左右強縣產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專業(yè)園區(qū)、出臺專項政策、完善專項配套，產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)。
以供應鏈重塑產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈。麻城加快搭建“金石鏈”供應鏈平臺，推動石材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元，石材產(chǎn)業(yè)工人5萬余人，其中云貴川等外地的2萬多人。搭建黃梅華紡鏈、武穴建材鏈、紅安泛家居鏈，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在黃岡市區(qū)，依托武漢光谷，對接花湖機場，培育光電子信息材料、生命健康、空港經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，新導入鏈上項目36個，聚企成鏈、聚鏈成群，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口8000多人。
今年一季度，黃岡GDP同比增長7.2%，居全省第2位；在35個核算基礎(chǔ)指標中，黃岡八成以上基礎(chǔ)指標高于全省平均水平。
進得來、留得下、住得安、能成業(yè)；宜居、宜業(yè)、宜游、宜教、宜養(yǎng)。
小城大美，心安黃岡！（
記者 沈紅星 通訊員 尹志勇
）
責任編輯：王梁
