長江日報大武漢客戶端3月3日訊(駐京記者柯立)“我們果斷接管了包商銀行,堅決打破了剛性兌付,同時依法保護老百姓的利益。包商銀行成為我們改革開放以來中國首例銀行破產的案例。”3月3日,國務院新聞辦舉行第9場“權威部門話開局”新聞發布會,中國人民銀行行長易綱說,近年來,我們采取了一系列有效的措施防范和化解金融風險,守住了不發生系統性金融風險的底線,整體上金融風險是收斂的。
“處置過程中,我們堅持市場化、法治化的原則,既保持了金融市場和金融基礎設施的穩健運行,維護經濟社會大局穩定,也切實保護了最廣大人民群眾的利益;又防范了道德風險,嚴肅了市場紀律,使得好人得好報、壞人得壞報,各方利益和相關方面都能夠看到規則,形成正確的預期。”
易綱說,目前我國4家最大的銀行都是全球系統性重要銀行,資本實力居全球前四位。其他的銀行,包括股份制銀行、中小銀行等,大部分的經營也是穩健的,少數問題中小金融機構改革化險取得重要進展。
除了包商銀行破產,易綱披露:還平穩地化解了恒豐銀行、錦州銀行、遼寧城商行等中小金融機構的風險;過去三年,支持地方政府發行了5500億專項債券,專門用于補充中小銀行的資本金;高風險的中小金融機構數量從600多家降到了300多家,降了一半,不少省份目前已沒有高風險機構;精準拆彈,化解了“明天系”“安邦系”“華信系”、海航集團等高風險集團的風險,避免了轟然倒塌的風險,也阻斷了風險的擴散和傳染。
大力整治金融亂象,全面實施資管新規,壓縮“類信貸”高風險影子銀行規模大約30萬億元,推進互聯網金融風險專項整治,近5000家P2P網貸機構全部停業。有序推進大型平臺企業金融業務整改,依法將各類金融活動納入監管,規范私募基金,深入整治金交所和“偽金交所”的風險。過去五年,累計立案查處非法集資案件大約2.5萬件。
易綱強調:我們不斷完善金融風險防控體制機制。按照中央的部署,推動建立地方黨政主要領導負責的金融風險處置機制,各省份都已經建立了省級領導牽頭的金融風險化解委員會,壓實金融機構及其股東的責任,監管部門的責任和地方黨政的屬地責任,形成金融風險防控的正向激勵。目前,全國所有存款類金融機構都加入了存款保險,我們的存款保險能夠為99%以上的存款人提供全額保障。
他認為,總的看,中國的金融業運行是穩健的,整個金融風險是收斂的,總體風險是可控的。我國的銀行業資產占金融業的90%以上,總體是穩健的。我們的外匯儲備多年來穩居全球第一。人民銀行在去年已完成歷史上承擔的國有商業銀行和農村信用社等金融改革成本的核銷任務,進一步夯實現代中央銀行制度的財務基礎,有利于更好地實現幣值穩定和金融穩定。
易綱指出,下一步,我們將壓實各方防范和處置金融風險的責任。金融穩定法已經通過了全國人大的第一次審議,我們將推動金融穩定法的出臺,依法將各類金融活動全部納入監管,保護最廣大的老百姓、中小投資者、被保險人的利益。