1月5日，市十五屆人大二次會(huì)議第一次全體會(huì)議聽取了市人大常委會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告稱，過去的一年，市人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，積極探索全過程人民民主武漢實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了新一屆人大工作良好開局，為新時(shí)代武漢高質(zhì)量發(fā)展作出了人大貢獻(xiàn)。
區(qū)域協(xié)同立法“破題開篇”
著力解決市際公共交通痛點(diǎn)難點(diǎn)問題
2022年，市人大常委會(huì)立足武漢實(shí)際、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重有效管用，全年制定法規(guī)3件、修訂法規(guī)5件，集中修改和廢止法規(guī)34件。
武漢都市圈區(qū)域協(xié)同立法實(shí)現(xiàn)“破題開篇”。去年，市人大常委會(huì)牽頭制定公共交通一體化促進(jìn)條例，緊扣武漢都市圈發(fā)展要求，對(duì)公共交通一體化的決策機(jī)制、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、執(zhí)法監(jiān)督等方面加以規(guī)范，實(shí)行“同一文本內(nèi)容，同步審議、表決、報(bào)批、公布、實(shí)施”，著力解決市際公共交通存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
去年，市人大常委會(huì)還修訂了《武漢市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》，促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)；制定《武漢市養(yǎng)老服務(wù)條例》，提高養(yǎng)老服務(wù)能力；修訂《武漢市實(shí)施〈中華人民共和國紅十字會(huì)法〉辦法》，更好發(fā)揮紅十字會(huì)社會(huì)救助功能；修訂《武漢市獻(xiàn)血條例》，提高全市用血保障水平；制定《武漢市地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，建立有武漢特色的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急、治理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度；修訂《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》，規(guī)范運(yùn)營秩序，更好滿足市民公共出行需求。
突出監(jiān)督重點(diǎn) 創(chuàng)新監(jiān)督方式
推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí)和法律法規(guī)有效實(shí)施
聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長江大保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等大事要事，市人大常委會(huì)綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、督辦大會(huì)議案、滿意度測評(píng)等方式，通過督辦“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助力武漢高質(zhì)量發(fā)展”議案，推動(dòng)政府打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；通過督辦“加快百里長江生態(tài)廊道建設(shè)，助推長江大保護(hù)”議案，支持政府持續(xù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，助推打造長江最美岸線。
開展“水污染防治”專題詢問，梳理重點(diǎn)問題20余項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，有效推動(dòng)全市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同治理。市區(qū)人大上下聯(lián)動(dòng)，開展《中華人民共和國長江保護(hù)法》執(zhí)法檢查，督促執(zhí)法主體落實(shí)法律責(zé)任，依法守護(hù)“一江碧水向東流”；開展《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》執(zhí)法檢查，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃有效實(shí)施，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
2022年，市人大常委會(huì)突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督方式，全年共聽取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告18個(gè)，督辦大會(huì)議案2件，開展執(zhí)法檢查6項(xiàng)，舉行專題詢問1次，推動(dòng)了市委決策部署貫徹落實(shí)和法律法規(guī)有效實(shí)施。
開展近5000次代表“三進(jìn)”活動(dòng)
拓展閉會(huì)期間發(fā)揮人大代表作用新途徑
2022年，市人大常委會(huì)第三年持續(xù)開展代表“三進(jìn)”活動(dòng)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，組織代表進(jìn)企業(yè)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)社區(qū)（村）助力基層社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興，進(jìn)選舉單位（選區(qū)）解決人民群眾“急難愁盼”問題，使人大工作更加接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
全市組建法治、財(cái)經(jīng)、城建、醫(yī)療等專業(yè)代表小組116個(gè)，探索混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)開展代表小組活動(dòng)，發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢；完善民主民意表達(dá)平臺(tái)，推進(jìn)全市1200余個(gè)代表工作室、聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化運(yùn)行，創(chuàng)新搭建“樓宇代表聯(lián)系點(diǎn)”等功能型、樞紐型代表履職陣地，打造了“人民議事廳”“民情民意聯(lián)系點(diǎn)”“代表直通車”“民生實(shí)事代表會(huì)商制”等特色品牌。
一年來，全市五級(jí)人大代表踐行“共同締造”理念，開展“三進(jìn)”活動(dòng)4918次，參與代表24496人次，基本實(shí)現(xiàn)活動(dòng)全動(dòng)員、代表全編組、街鄉(xiāng)全覆蓋，極大激發(fā)了代表履職動(dòng)力和代表工作活力。
413件代表建議全部辦復(fù)
推動(dòng)辦成了一批民生實(shí)事、化解了一批企業(yè)發(fā)展難事
市人大常委會(huì)堅(jiān)持大會(huì)期間和閉會(huì)期間代表建議同標(biāo)準(zhǔn)、同流程、同要求處理，對(duì)代表建議實(shí)行會(huì)議集中交辦、書面交辦，確保交辦及時(shí)精準(zhǔn)。
主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦“做大做強(qiáng)做優(yōu)設(shè)計(jì)之都”“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)”等12件重點(diǎn)建議，督促承辦部門落實(shí)辦理責(zé)任；常態(tài)化舉行“代表建議辦理面對(duì)面”匯報(bào)會(huì)，推動(dòng)件件有落實(shí)、事事有回音；對(duì)代表建議辦理情況定期開展“回頭看”檢查，不斷提升代表建議辦理成效，推動(dòng)辦理工作由“答復(fù)滿意”向“落實(shí)滿意”轉(zhuǎn)變。
市十五屆人大一次會(huì)議以來，人大代表不負(fù)人民重托、依法履職盡責(zé)，會(huì)議期間議大事，提出的413件建議全部辦復(fù)，代表滿意率100%；閉會(huì)期間辦實(shí)事，代表在“三進(jìn)”活動(dòng)中提出工作建議3600多條，形成代表建議770件，代表提出的高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的實(shí)際舉措，推動(dòng)辦成了一批民生實(shí)事、化解了一批企業(yè)發(fā)展難事。
（長江日?qǐng)?bào)記者高萌 通訊員費(fèi)志清）
