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　　光谷未來科技城 資料圖
　　長江日報融媒體3月7日訊（記者章鴿）2019年政府工作報告，提出了一系列針對國計民生的“加減法”。對這些“加減法”，武漢是怎么做的？
　　“加法”——
　　就業(yè)優(yōu)先：首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。
　　武漢：扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，讓更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生扎根武漢。促進農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)，推動落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃。
　　增收入：居民人均可支配收入實際增長6.5%。
　　武漢：2018年，武漢老百姓荷包更暖和，人均可支配收入達到42133元，同比增長增長9%，跑贏了8.0%的GDP增速。全市退休人員基本養(yǎng)老金月人均上調160元，城鄉(xiāng)低保綜合提標11.4%。
　　武漢市還出臺城鄉(xiāng)居民增收激勵計劃（2018—2020年），到2020年，城鎮(zhèn)居民人均收入達到5.8萬元左右，農(nóng)村居民人均收入達到2.8萬元左右。
　　支持小微：今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題，企業(yè)融資成本明顯降低。
　　武漢：實施金融支持小微企業(yè)“萬企千億”行動計劃（2018-2021年），即每年支持1萬家以上小微企業(yè)，新增小微企業(yè)融資額1000億元以上。
　　破解民營企業(yè)融資難，逐步形成總規(guī)模100億元制造業(yè)發(fā)展基金、總額100億元上市公司紓困基金，籌措100億元用于支持融資擔保體系建設。力爭通過3年的努力，到2021年末，武漢市小微企業(yè)融資難、融資貴問題明顯緩解。
　　新增基建：再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設。中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。
　　武漢：同步推進10條地鐵線路續(xù)建，努力實現(xiàn)“地鐵送到站、公交送到家”。
　　今年建成楊泗港長江大橋、青山長江大橋、漢江大道、黃家湖大道、光谷廣場綜合體等項目，開工建設東湖－南湖“兩湖隧道”，力爭開工建設雙柳長江大橋，謀劃建設光谷長江大橋。
　　打通10條“斷頭路”，建成80條微循環(huán)道路。新增停車位20萬個、充電樁10萬個。
　　穩(wěn)定農(nóng)業(yè)：穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上。
　　武漢：深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2900億元。發(fā)展農(nóng)村電商，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額突破250億元。
　　培育新型職業(yè)農(nóng)民，新增家庭農(nóng)場100家，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社310家。
　　強民生：基本民生投入確保只增不減。支持社會力量增加非基本公共服務供給，滿足群眾多層次、多樣化需求。
　　武漢：加大優(yōu)質公共文化服務供給，打造“長江文明之心”，推動建設世界級歷史人文集聚展示區(qū)。規(guī)劃建設新長江文明館，建成開放盤龍城國家考古遺址公園、琴臺美術館。
　　建設武漢戲曲藝術中心。深化國家文化消費試點，開展高雅藝術惠民演出季活動，舉辦琴臺音樂節(jié)、武漢高校藝術節(jié)等活動。
　　強教育：今年財力雖然很緊張，國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上。改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。
　　武漢：發(fā)展公平而有質量的教育。新改擴建公益普惠性幼兒園30所，新增學位8000個，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到80%以上。新改擴建公辦中小學20所，新增學位2.4萬個。提升43所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和104所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件。
　　保障醫(yī)療：居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。
　　武漢：深化公立醫(yī)院綜合改革，擴展藥品帶量采購范圍和品種，進一步控制醫(yī)療費用不合理增長。
　　加強公共衛(wèi)生體系建設，加快建設市兒童醫(yī)院婦幼綜合大樓等項目，建成投用市急救中心、市疾控中心等遷建項目。
　　提質養(yǎng)老：讓老年人擁有幸福的晚年。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。適當提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障。
　　武漢：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，深入推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，推動城市適老化改造，新建社區(qū)老年人服務中心（站）100家、農(nóng)村老年人互助照料活動中心（服務點）307個，開展長期護理保險制度試點。
　　“減法”——
　　減貧困：農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上。
　　武漢：2018年，全市實際減貧21597人（其中標注減貧19862人、自然減少1735人）、87個貧困村出列，基本實現(xiàn)全市現(xiàn)有建檔立卡貧困人口脫貧銷號、貧困村脫貧出列。
　　今年，建立穩(wěn)定脫貧和防止返貧長效機制，確保已脫貧人口和村不返貧。
　　減污染排放：生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%左右。
　　武漢：全面消除城市建成區(qū)黑臭水體，嚴格管控農(nóng)業(yè)面源污染。聚焦工業(yè)生產(chǎn)、移動源排放、揚塵、燃煤四大污染源，推進PM10、PM2.5平均濃度持續(xù)下降。
　　降企業(yè)負擔：明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。
　　武漢：開展降本增效專項行動，以更大力度降低企業(yè)稅費、融資、物流、用工等成本，實質性減輕企業(yè)負擔。
　　減失業(yè)：對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內給予定額稅費減免。
　　武漢：加強城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”，擴大穩(wěn)崗補貼覆蓋范圍。
　　應減盡減審批：確需審批的要簡化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
　　武漢：深化“放管服”改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓減至3個工作日以內、工業(yè)項目施工許可壓減至50個工作日以內、工程建設項目審批壓減至90個工作日以內。
　　根治農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象：抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時拿到應有的報酬。
　　武漢：2018年，出臺拖欠勞動者工資“黑名單”管理辦法，為農(nóng)民工追發(fā)工資2.9億元，欠薪金額、涉及人數(shù)明顯下降。今年建設保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，落實實名制、專用賬戶、銀行代發(fā)工資等制度。
　　建立政務服務“好差評”制度：服務績效由企業(yè)和群眾來評判。政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。
　　武漢：今年將成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，建立“市領導分領域包片、各單位分指標負責、各區(qū)分區(qū)域把守”工作責任制，并引入國家級第三方評估機構。每月對各區(qū)、市直部門和各有關單位開展排名。完善全市“標準量化、綜合排名、定期通報、末位約談”的營商環(huán)境考核體系。
　　【編輯：符櫻】
　　（作者：章鴿)