昨天上午，北京市十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽(tīng)取并審議市政府關(guān)于“加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，標(biāo)本兼治緩解交通擁堵”議案辦理情況的報(bào)告。與往常不同的是，昨天的會(huì)議廳內(nèi)5臺(tái)攝像機(jī)同時(shí)開(kāi)動(dòng)，“直播間”也首次搬進(jìn)了會(huì)議廳，這是北京市人大常委會(huì)會(huì)議歷史上首次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。
網(wǎng)絡(luò)直播，是推動(dòng)人大工作透明，吸引公眾參與公共事務(wù)的又一舉措。相較之前的僅僅邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)會(huì)議，此舉再次降低了公眾參與的門檻，5臺(tái)攝像機(jī)，將人大會(huì)議的細(xì)節(jié)公布于大庭廣眾之下，對(duì)人大自身建設(shè)也是一種促進(jìn)。
任何一項(xiàng)公共事務(wù)，都離不開(kāi)公眾參與，治堵也不例外。治堵的措施要想制定好，不僅要靠行政部門的努力，要人大機(jī)關(guān)的督促，也要靠公眾的監(jiān)督與參與，讓市民、政府、人大形成一種溝通與互動(dòng)。
而公眾的監(jiān)督與參與，有個(gè)基本的前提，那就是決策信息的透明。也就是說(shuō)，在治堵政策上，政府準(zhǔn)備做什么，人大議論什么，這些都應(yīng)讓公眾看得到。有了這些信息，公眾才能在第一時(shí)間參與決策議程，監(jiān)督?jīng)Q策，發(fā)表意見(jiàn)。例如，通過(guò)此次人大常委會(huì)會(huì)議直播，民眾了解到北京近期治堵的重點(diǎn)工作，包括中心區(qū)域停建商品住宅和大型公建，啟動(dòng)小商品市場(chǎng)整治和外遷，利用軌道交通沿線的土地建租賃房等等，這些準(zhǔn)備出臺(tái)的政策無(wú)一不關(guān)涉民生，及時(shí)了解這些政策的動(dòng)向，顯然能讓公眾的監(jiān)督有的放矢，并參與支持這些政策。
任何有關(guān)公共事務(wù)的重要決策，事先都應(yīng)讓公眾知情，并讓公眾充分討論，這是民主政治的基本原則。從這意義上說(shuō)，類似“直播人大會(huì)議”等舉措，越多越好。不僅人大的會(huì)議可以直播，政府的很多會(huì)議也可以直播，除非會(huì)議內(nèi)容涉及國(guó)家機(jī)密，政府或人大的一切活動(dòng)理應(yīng)當(dāng)在民眾“看得見(jiàn)”的情況下進(jìn)行，以便于接受民眾的監(jiān)督和評(píng)判。
在許多國(guó)家，都設(shè)有公共事務(wù)電視頻道，直播政府和民意機(jī)構(gòu)的會(huì)議。而在我國(guó)，近年來(lái)會(huì)議直播的新聞也越來(lái)越多，如此前河南、遼寧等地的人大常委會(huì)，都曾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播常委會(huì)會(huì)議，而就在幾天前，貴州省政府的一次常務(wù)會(huì)議，也通過(guò)官方微博，進(jìn)行了文字直播。這些會(huì)議公開(kāi)舉措，都受到民眾的好評(píng)。
不過(guò)，一些地方的會(huì)議直播在大膽嘗試后，往往沒(méi)有形成一種制度固定下來(lái)，給人以曇花一現(xiàn)之感，這無(wú)疑是個(gè)遺憾。會(huì)議公開(kāi)，貴在堅(jiān)持，只有日復(fù)一日的堅(jiān)持，才能讓公眾參與不至于流于空談，展現(xiàn)出相關(guān)部門施行民主的決心和誠(chéng)意。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，使得會(huì)議公開(kāi)的成本和難度大大降低，無(wú)論政府還是人大，都應(yīng)善用信息技術(shù)手段，來(lái)保障公眾知情權(quán)。所以，公眾在肯定“直播人大會(huì)議”的同時(shí)，也期望這種“開(kāi)放式會(huì)議”早日成為政治生活的常態(tài)。
