近日，民政部公示了第二批通過遴選的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，美團公益、滴滴公益、水滴公益、蘇寧公益、中國社會扶貧網(wǎng)等9家互聯(lián)網(wǎng)平臺入選。
網(wǎng)絡(luò)募捐已成為公益慈善新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，《中華人民共和國慈善法》(下稱《慈善法》)施行一年來，通過網(wǎng)絡(luò)實施的捐贈超過了10億人次，捐贈金額超過20億元，捐贈呈現(xiàn)大眾化、年輕化、小額化趨勢。“人人公益、隨手公益、扶貧濟困”正在成為一種社會生活方式和文明風(fēng)尚。
近年來，慈善組織在脫貧攻堅、扶老助學(xué)、急難救助等方面開展了一大批特色鮮明、具有廣泛社會影響力的品牌項目，捐贈金額持續(xù)增長。由民政部開發(fā)的全國慈善信息公開平臺“慈善中國”，自2017年9月1日正式對外提供信息發(fā)布服務(wù)起，距今已正式運行9個月。記者通過平臺查詢發(fā)現(xiàn)，截至2018年5月31日上午9時，共有4262條慈善組織數(shù)據(jù)，其中具有公開募捐資格的慈善組織數(shù)據(jù)為1131條。北京師范大學(xué)中國公益研究院發(fā)布的報告顯示，2017年民政部指定的首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺全年總籌款額超過25.9億元。
看似遙遠(yuǎn)的“慈善”，通過“指尖”便能完成愛心傳遞，人們在感嘆互聯(lián)網(wǎng)公益強大力量的同時，也對其所帶來的亂象有所擔(dān)心。由于網(wǎng)絡(luò)時代信息繁雜，傳播速度快，商業(yè)炒作、娛樂噱頭多，社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺對虛假信息甄別不夠。此外，大眾對于個人求助、網(wǎng)絡(luò)求助和慈善募捐的概念模糊不清，一旦以訛傳訛、公眾愛心被“忽悠”，極易形成輿情熱點，影響公眾對網(wǎng)絡(luò)募捐及公益慈善的信任度。
2017年7月份，民政部出臺《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》兩項運營標(biāo)準(zhǔn)，劃分出公益與私益領(lǐng)域。明確網(wǎng)絡(luò)求助行為不屬于慈善募捐，其信息真實性由提供方負(fù)責(zé)，信息平臺對個人求助應(yīng)加強信息審查甄別、設(shè)置救助上限、做好風(fēng)險防范提示和責(zé)任追溯。盡管個人求助不屬于慈善募捐，但《慈善法》本身并不禁止個人求助。業(yè)內(nèi)人士指出，個人求助是指為本人、為自己的家庭成員或者自己的近親屬向他人或社會求助，最根本的特征是“利己”。《慈善法》所規(guī)范的慈善活動則必須是“利他”，慈善組織開展的慈善活動受益人是“不特定的大多數(shù)人”。如果是出于解決自己或家庭成員困難發(fā)起的籌款行為，《慈善法》不會禁止。
如何規(guī)范形形色色的網(wǎng)絡(luò)求助行為？專家指出，由于個人與組織在慈善活動中的地位不同，明確兩者之間的關(guān)系，才能最大程度地避免好心人上當(dāng)受騙，使善款發(fā)揮最大效益。下一步，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展趨勢，提高慈善信息公開的透明度，對網(wǎng)絡(luò)募捐平臺嚴(yán)格監(jiān)管，對撥款救助合理分配，并推進慈善信用管理和聯(lián)合懲戒，從而營造良好的網(wǎng)絡(luò)公益環(huán)境。
（韓秉志）
