食品生產(chǎn)許可工作，是從生產(chǎn)加工源頭管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，守住安全底線的重要手段。為加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可管理，規(guī)范食品生產(chǎn)許可以及證后監(jiān)督檢查工作，近期，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《食品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》，以期更加優(yōu)化服務(wù)、便企利民、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率，助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施辦法》共6章，35條。包括總則、申請(qǐng)與受理、審查與決定、變更延續(xù)補(bǔ)辦注銷、監(jiān)督管理和附則等。結(jié)合總局最新公告實(shí)施的《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，在統(tǒng)一食品生產(chǎn)許可程序，明確證后監(jiān)督檢查要求的基礎(chǔ)上，主要從嚴(yán)格審查、歸納重點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)四個(gè)方面對(duì)我市食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。
一是實(shí)施分類許可，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可審查。明確應(yīng)根據(jù)食品的風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)許可分類目錄》實(shí)施許可。地方特色食品，由市局制定審查細(xì)則，其他無(wú)審查細(xì)則的食品品種，由各區(qū)縣局制定審查方案，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。
二是緊扣工作實(shí)際，歸納細(xì)化許可重點(diǎn)環(huán)節(jié)要求。對(duì)無(wú)需辦理食品生產(chǎn)許可的情形、因受處罰不具備食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)資質(zhì)的情形、需要開展現(xiàn)場(chǎng)核查的情形等進(jìn)行統(tǒng)一歸納。根據(jù)《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，明確食品小作坊組織生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)縣食品質(zhì)量規(guī)范。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查人員構(gòu)成、中止許可程序及許可聽證等特殊環(huán)節(jié)的處理方式進(jìn)行了細(xì)化。
三是響應(yīng)群眾關(guān)切，優(yōu)化食品生產(chǎn)許可營(yíng)商環(huán)境。對(duì)無(wú)需變更許可證書載明事項(xiàng)的幾種情形，細(xì)化報(bào)告要求，進(jìn)一步減輕申請(qǐng)人制度負(fù)擔(dān)。結(jié)合食品生產(chǎn)者發(fā)展訴求，對(duì)食品生產(chǎn)者在申請(qǐng)延續(xù)時(shí)因不符合許可條件被市場(chǎng)監(jiān)管部門不予延續(xù)的情形，在原食品生產(chǎn)許可證過期未超過1個(gè)月的情況下，準(zhǔn)予其整改后重新提交延續(xù)申請(qǐng)，但食品生產(chǎn)者應(yīng)在許可證到期日停止生產(chǎn)，直至重新獲得許可。最大限度幫助食品生產(chǎn)者節(jié)約產(chǎn)品推廣、包裝材料等運(yùn)營(yíng)成本，在保障食品安全的基礎(chǔ)上全力助企紓困。
四是夯實(shí)基礎(chǔ)管理，保證食品生產(chǎn)許可工作質(zhì)量。對(duì)食品生產(chǎn)許可檔案的范圍、整理移交及檔案管理作出規(guī)定，明確獲證食品生產(chǎn)者的整改要求，日常監(jiān)管部門對(duì)獲證食品生產(chǎn)者的首次現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求，保障生產(chǎn)許可與日常監(jiān)管有效銜接。明確各級(jí)食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任，保證食品生產(chǎn)許可工作質(zhì)量。
《食品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》是我市市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)守食品安全底線、聚焦企業(yè)實(shí)際需求、提高許可服務(wù)效能的又一有力舉措。下一步全市市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)為市場(chǎng)主體提供更加方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)，有力助推我市食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
