前言：黨中央、國務(wù)院于2019年印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，廣東省委、省政府高度重視，印發(fā)了貫徹落實(shí)文件，明確提出開展食品安全治理“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”。
3年來，廣東省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，大力推進(jìn)食品安全治理，全省食品安全治理水平與治理能力進(jìn)一步提升，食品安全狀況穩(wěn)中向好。
餐飲質(zhì)量提升行動(dòng)以來，廣東統(tǒng)籌疫情防控和食品經(jīng)營安全監(jiān)管，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，制定《廣東省餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》，穩(wěn)步推進(jìn)餐飲質(zhì)量提升行動(dòng)，餐飲質(zhì)量安全持續(xù)向好發(fā)展，未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故。
一、通過開展從業(yè)人員培訓(xùn)考核促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營
廣東省市場監(jiān)管局自2021年起連續(xù)兩年推動(dòng)餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)工作，為全省餐飲從業(yè)人員提供免費(fèi)的線上食品安全培訓(xùn)考核平臺(tái)。
創(chuàng)新實(shí)施按崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、餐飲加工操作規(guī)范、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，對(duì)全省約50萬家在營餐飲服務(wù)單位實(shí)施全覆蓋培訓(xùn)考核，目前已基本完成三輪的培訓(xùn)考核全覆蓋，培訓(xùn)餐飲從業(yè)人員逾兩百萬人次，有效地規(guī)范餐飲加工操作行為，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營。
二、通過開展“查餐廳”督促主體責(zé)任落實(shí)
2021年起，廣東持續(xù)組織全省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展全民“查餐廳”活動(dòng)，通過邀請人大代表、政協(xié)代表、教師、學(xué)生、家長、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體記者、消費(fèi)者等社會(huì)人士參與，以網(wǎng)絡(luò)直播公開監(jiān)督檢查過程的方式，督促餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，督促其嚴(yán)格把好原料采購關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、從業(yè)人員健康管理、從業(yè)人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、餐飲加工操作規(guī)范、餐飲具清洗消毒等食品安全管理制度，讓消費(fèi)者深入了解餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法，積極回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)心關(guān)切。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，全省累計(jì)開展“查餐廳”活動(dòng)769期，出動(dòng)執(zhí)法人員19026人次，檢查經(jīng)營主體12200家，其中網(wǎng)紅餐廳566家，發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)營主體2213家，立案68宗，媒體宣傳報(bào)道2614次，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊達(dá)7278.6萬次，邀請社會(huì)人士參與1452人次。
三、通過開展“以網(wǎng)管網(wǎng)”加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管
持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測，監(jiān)測“美團(tuán)外賣”“餓了么”兩大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的入網(wǎng)餐飲經(jīng)營戶約90萬家（含重復(fù)統(tǒng)計(jì)），監(jiān)測內(nèi)容包括：證照公示情況、食品安全相關(guān)信息公示情況、是否超范圍經(jīng)營，是否經(jīng)營野生動(dòng)物、長江禁捕水產(chǎn)品、金箔食品等情況，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為及時(shí)通報(bào)、組織屬地市場監(jiān)管部門開展現(xiàn)場核查處置，屏蔽或下線相關(guān)菜品，依法處罰。
2019年，網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測證照不全率為2.29%，2022年，網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測證照不全率為0.14%，下降了2.15個(gè)百分點(diǎn)。通過持續(xù)監(jiān)測、通報(bào)、核查，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者證照不全的問題得到有效整治，證照不全率呈逐步下降趨勢，網(wǎng)絡(luò)訂餐向著更好更規(guī)范的方向發(fā)展。
2022年上半年，通過網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉及經(jīng)營河豚魚的線索19條，經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)問題6家，立案4宗，罰沒128400元，更精準(zhǔn)地打擊河豚魚非法經(jīng)營違法行為。
四、通過推廣“食安封簽”打造放心外賣
2020年，廣東向網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)推廣使用外賣食品“食安封簽”，并印制了400萬張作為推廣引導(dǎo)，由“餓了么”“美團(tuán)”平臺(tái)向入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者免費(fèi)派送，鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在打包網(wǎng)絡(luò)訂餐食品時(shí)，使用“食安封簽”，推動(dòng)消費(fèi)者提高網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全消費(fèi)意識(shí)，推動(dòng)訂餐平臺(tái)落實(shí)食品安全管理責(zé)任，以及推動(dòng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保餐食配送過程不被污染。“食安封簽”投放市場后，社會(huì)反映良好，紛紛為此項(xiàng)舉措點(diǎn)贊。
五、通過探索“智慧監(jiān)管”推動(dòng)社會(huì)共治
在堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的原則下，積極推動(dòng)社會(huì)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)的監(jiān)管，著力提升餐飲服務(wù)提供者食品安全管理水平，2021年底出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范公開餐飲食品加工制作過程，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者自覺接受社會(huì)監(jiān)督，誠信守法經(jīng)營。
同時(shí)，督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)積極配合參與“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，將開通“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的商戶監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)接入平臺(tái)，向消費(fèi)者開放查閱，并通過“陽光餐飲專區(qū)”“品牌專區(qū)”“店鋪打標(biāo)”“直播接入”等方式，推動(dòng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者主動(dòng)加入建設(shè)，對(duì)開通“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的商戶給予流量扶持、排名靠前、傭金優(yōu)惠等優(yōu)惠政策，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與監(jiān)督，提升開通“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”商戶在平臺(tái)的識(shí)別度、知名度、品牌度，進(jìn)一步提高社會(huì)餐飲商戶參與“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省548家集體用餐配送單位，已建成441家，覆蓋率為80.47%；331家中央廚房，已建成136家，覆蓋率43.73%；2.87萬家餐飲服務(wù)單位、3670家單位食堂（不包括學(xué)校幼兒園食堂）建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。
六、通過強(qiáng)化監(jiān)督抽檢打擊違法行為
每年投入大量食品安全監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)，對(duì)餐飲環(huán)節(jié)開展常規(guī)抽檢及專項(xiàng)抽檢，不斷加強(qiáng)對(duì)餐飲食品的監(jiān)督抽檢頻次和批次。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來全省共監(jiān)督抽檢餐飲食品約342433批次，不合格11096批次；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測30313批次，問題樣品批次2290批次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法開展核查處置，嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營違法行為，有效保障餐飲食品消費(fèi)安全。
七、通過宣傳教育促進(jìn)餐飲消費(fèi)安全
針對(duì)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)和春節(jié)、中秋節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日，不定期發(fā)食品安全消費(fèi)提醒、包括野生蘑菇、斷腸草、河豚魚、“濕米粉”等高風(fēng)險(xiǎn)食品消費(fèi)提醒或風(fēng)險(xiǎn)警示，提高消費(fèi)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺拒食高風(fēng)險(xiǎn)食品。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年來新媒體發(fā)布了216篇河豚魚的推文，總閱讀量約為16.4萬人次，短視頻2個(gè)，閱讀量約37.2萬次。
