違法事實
有消費者投訴舉報****股份有限公司經營的藍莓味乳酸菌果凍涉嫌標簽不符合食品安全標準。經查，當事人與福建省**健康科技有限公司（以下簡稱**健康科技公司）簽訂品牌總經銷代工合同書，委托**健康科技公司加工生產一款商標名稱為“***”的藍莓味乳酸菌果凍，所有產品包裝的樣式及標簽印制的內容均經當事人及**健康科技公司共同確認，后交由當事人另行委托的印刷廠制作，制作好后由印刷廠發給**健康科技公司繼續加工生產。當事人未在該藍莓味乳酸菌果凍標簽上標注玉米低聚肽粉的“不適宜人群和食用限量”。
當事人銷售藍莓味乳酸菌果凍標簽不符合法律法規規定的行為，違反了《新食品原料安全性審查管理辦法》第二十條“食品中含有新食品原料的，其產品標簽標識應當符合國家法律、法規、食品安全標準和國家衛生計生委公告要求”、中華人民共和國衛生部《關于批準蔗糖聚酯、玉米低聚肽粉、磷脂酰絲氨酸等3種物品為新資源食品的公告》（2010年第15號）“其他需要說明的情況：1、嬰幼兒不宜食用，標簽、說明書中應當標注不適宜人群和食用限量。”及《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（九）項“預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：（九）法律、法規或者食品安全標準規定應當標明的其他事項。”的規定，構成經營標簽不符合法律法規規定的食品的違法行為。
處罰結果
一、罰款人民幣壹萬伍仟元（15000元）；
二、沒收違法所得人民幣壹仟叁佰捌拾元（1380元）。
上海市奉賢區市場監督管理局
行政處罰決定書
滬市監奉處〔2022〕**********號
當事人：****股份有限公司
主體資格證照名稱：營業執照
統一社會信用代碼：**********
住所：上海市奉賢區****
法定代表人：**
2022年06月13日，我局接到福建省南安市市場監督管理局線索抄告函（南市監【2022】****號），稱接到消費者投訴舉報****股份有限公司經營的藍莓味乳酸菌果凍（商標名稱：***，生產日期：2021年06月08日）涉嫌標簽不符合食品安全標準，要求依法核實查處。經初步核實，當事人銷售標簽不符合法律法規規定食品的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（九）項的規定。因疫情原因，當事人身處外地無法來滬配合調查，未能在法定期限內立案，為進一步查清案情，根據《市場監督管理行政處罰程序規定》第十九條的規定，我局于2022年08月08日對當事人立案調查。
經查明：
當事人已取得《營業執照》（統一社會信用代碼：**********）并對《食品經營許可證》進行了備案登記（備案編號：YB**********）。
2021年4月，當事人與福建省**健康科技有限公司（以下簡稱**健康科技公司）簽訂品牌總經銷代工合同書，委托**健康科技公司加工生產一款商標名稱為“***”的藍莓味乳酸菌果凍，所有產品包裝的樣式及標簽印制的內容均經當事人及**健康科技公司共同確認，后交由當事人另行委托的印刷廠制作，制作好后由印刷廠發給**健康科技公司繼續加工生產，雙方約定由**健康科技公司支付包材費用。當事人未在該藍莓味乳酸菌果凍標簽上標注玉米低聚肽粉的“不適宜人群和食用限量”。至案發，生產了一個批次共計2061盒，委托生產單價為22元/盒，總金額為45342元，當事人支付了前期款項3萬元，后續尾款未實際支付。因該產品為新品測試，大部分產品均以贈品形式附隨在主產品中送出，僅少量產品由當事人在其拼多多平臺網店銷售，因產品上市后反饋效果不好，當事人經短期銷售后即下架并停止作為贈品贈送。銷售期間銷售價格為69元/盒，銷售量為20盒，銷售額共計1380元。
綜上所述，當事人違法經營貨值金額為3萬元，違法所得1380元。
上述事實，主要有線索抄告函及其附件、當事人陳述和書證等為證。
本案調查終結后，本局于2022年11月8日向當事人送達了滬市監奉罰告〔2022〕**********號《行政處罰告知書》，當事人在規定時間內未向本局提出陳述、申辯要求，視為放棄此權利。
本局認為：當事人銷售藍莓味乳酸菌果凍標簽不符合法律法規規定的行為，違反了《新食品原料安全性審查管理辦法》第二十條“食品中含有新食品原料的，其產品標簽標識應當符合國家法律、法規、食品安全標準和國家衛生計生委公告要求”、中華人民共和國衛生部《關于批準蔗糖聚酯、玉米低聚肽粉、磷脂酰絲氨酸等3種物品為新資源食品的公告》（2010年第15號）“其他需要說明的情況：1、嬰幼兒不宜食用，標簽、說明書中應當標注不適宜人群和食用限量。”及《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（九）項“預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：（九）法律、法規或者食品安全標準規定應當標明的其他事項。”的規定，構成經營標簽不符合法律法規規定的食品的違法行為。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項“違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：（二）生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑；”的規定，鑒于當事人系初次違法，經營時間較短，且發現問題后立即停止違法經營，積極主動配合案件調查，危害后果輕微，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（一）項“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規定，責令當事人改正并決定減輕處罰如下：
一、罰款人民幣壹萬伍仟元（15000元）；
二、沒收違法所得人民幣壹仟叁佰捌拾元（1380元）。
現要求你（單位）：
自收到本決定書之日起十五日內攜帶本決定書，將罰款人民幣壹萬伍仟元（大寫）、違法所得人民幣壹仟叁佰捌拾元（大寫）交至本市工商銀行或者建設銀行的具體代收機構。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項之規定，我局可每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
如不服本行政處罰決定，可以在接到本決定書之日起六十日內依法向上海市奉賢區人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向上海市閔行區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。
逾期不申請行政復議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請人民法院強制執行。
上海市奉賢區市場監督管理局
2022年11月16日
