【開欄語】建立完善地方食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任工作機(jī)制，是增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責(zé)任體系的有力舉措。為此，山東市場(chǎng)監(jiān)管特開設(shè)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”專欄，展現(xiàn)山東市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制方面的舉措和行動(dòng)。
淄博市高位推進(jìn) 多措并舉
全面推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)
食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作開展以來，淄博市迅速部署，立即行動(dòng)，自覺把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作擺到重要突出位置，制定時(shí)間表，繪制路線圖，嚴(yán)格按照要求，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保工作順利推進(jìn)。
一、高位推進(jìn)，迅速建立工作落實(shí)體系
淄博市高度重視食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制的部署要求，市委書記馬曉磊、市長(zhǎng)趙慶文對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)作出批示，市委常委會(huì)議、市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議聽取食品安全工作匯報(bào)并對(duì)食品安全包保工作進(jìn)行部署，明確工作內(nèi)容和要求。市食藥安辦發(fā)放《致各區(qū)縣黨委政府主要負(fù)責(zé)人的一封信》，分別向11個(gè)區(qū)縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)致信，就推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行溝通，積極爭(zhēng)取區(qū)縣黨委政府支持。層層成立工作專班，強(qiáng)化工作落實(shí)。市及各區(qū)縣食藥安辦均成立“一把手”任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)包保工作專班，實(shí)行集中辦公實(shí)體化運(yùn)作，專職負(fù)責(zé)分層分級(jí)包保工作。以市食藥安委文件印發(fā)全市工作方案，并納入各級(jí)食品安全工作評(píng)議內(nèi)容，各級(jí)召開部署動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)，貫徹落實(shí)精神，部署相關(guān)工作，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)工作落地見效。
二、攻堅(jiān)克難，全面完成分層分級(jí)任務(wù)
面對(duì)疫情防控導(dǎo)致的不利因素，市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)不等不靠，積極爭(zhēng)取教育、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、行政審批等部門支持配合，開展全覆蓋摸底排查，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表核實(shí)確認(rèn)包保數(shù)據(jù)、級(jí)別，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。一是廣泛宣傳。制定發(fā)放了64216份針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)的明白紙，將相關(guān)政策要求宣傳到位、解讀到位、落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了“人人明白、填寫規(guī)范、符合要求、精準(zhǔn)分級(jí)”的工作目的，推動(dòng)了各項(xiàng)工作高效的推進(jìn)。二是笨鳥先飛。采用“最笨”的辦法開展工作。疫情嚴(yán)重的區(qū)縣采取電話、視頻、查閱各類資料、數(shù)據(jù)等多種辦法，逐一聯(lián)系核實(shí)，不分晝夜，連續(xù)加班加點(diǎn)，不落一村，不漏一戶，全面完成全市市區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任清單、包保主體臺(tái)賬、包保干部臺(tái)賬、食安辦人員信息臺(tái)賬建檔和區(qū)級(jí)承諾書簽訂，劃分A級(jí)包保主體73家，B級(jí)450家，C級(jí)2377家，D級(jí)57415家，落實(shí)包保干部10462名。三是多措并舉。通過召開會(huì)動(dòng)員、發(fā)放明白紙、檢查督促、微信群提醒等多種方式，分層次、分領(lǐng)域、分行業(yè)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立完善食品安全管理制度、建立風(fēng)險(xiǎn)清單、配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，監(jiān)督檢查企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”實(shí)施情況。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及學(xué)校食堂已配備食品安全總監(jiān)440人，食品安全員 16122人，實(shí)現(xiàn)了所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全覆蓋，有效提升了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。
三、建立制度，推進(jìn)包保工作常態(tài)化、制度化
一是建立部門配合制度。由市食藥安委成員單位協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保企業(yè)、制定包保計(jì)劃、協(xié)助開展督導(dǎo)、督促督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改。二是建立及時(shí)培訓(xùn)制度。市食藥安辦通過組織培訓(xùn)會(huì)、制作明白紙、現(xiàn)場(chǎng)陪同講解等多種方式對(duì)參與包保工作市領(lǐng)導(dǎo)及配合協(xié)助人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是建立調(diào)度提醒制度。市食藥安辦包保工作專班通過電話、書面等多種形式及時(shí)調(diào)度各位市領(lǐng)導(dǎo)開展包保工作情況，確保所有參與包保市領(lǐng)導(dǎo)每季度完成一次包保督導(dǎo)任務(wù)。四是建立督導(dǎo)監(jiān)管協(xié)同制度。市食藥安辦建立協(xié)同配合市領(lǐng)導(dǎo)開展包保工作監(jiān)管人員庫，在市領(lǐng)導(dǎo)開展督導(dǎo)同時(shí)安排監(jiān)管執(zhí)法人員一并開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查與領(lǐng)導(dǎo)包保督導(dǎo)互不干涉，分別按照監(jiān)督檢查表和包保督導(dǎo)表內(nèi)容開展督導(dǎo)和檢查。五是建立督導(dǎo)問題銷號(hào)制度。市食藥安辦包保專班建立問題清單臺(tái)賬，區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門按照規(guī)定時(shí)限組織企業(yè)整改或立案調(diào)查，企業(yè)整改完成后將整改報(bào)告報(bào)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門，市場(chǎng)監(jiān)管部門確認(rèn)后報(bào)市食藥安辦，完成問題銷號(hào)。市食藥安辦定期將督導(dǎo)問題整改情況向包保市領(lǐng)導(dǎo)反饋。六是建立督查督辦制度。市食藥安辦對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)食品安全存在重大隱患、企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)、可能引起較大社會(huì)影響等食品問題，進(jìn)行掛牌督辦，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患徹底消除。
