近日，衡水市市場監督管理局在全省率先制定下發了《衡水市食品生產企業落實食品安全主體責任工作指南》（以下簡稱《指南》），指導食品生產企業落實好食品安全主體責任，進一步強化企業主要負責人食品安全責任，規范企業食品安全管理人員行為。
“四個明確”強調企業主體責任、管理人員職責及資質、食品安全風險管控機制。《指南》明確了食品生產企業食品安全主體責任的內涵，企業主要負責人作為食品質量安全的第一責任人，對食品安全工作全面負責，組織建立并落實食品安全主體責任的長效機制；明確了企業負責人、食品安全管理總監、食品安全員具體職責，從而有效管理和監督食品安全管理工作；明確了為保證食品安全管理總監和食品安全員能有效履行相應的職責，其任職應具備的能力和資質；明確了企業應基于生產工藝及質量管理體系要求，建立食品安全風險管控機制，形成食品安全風險管控制度，落實食品安全自查要求，并根據企業食品加工各環節進行排查確認，制定了食品安全風險管控清單。
指導建立食品安全管理制度明確各類崗位各個節點職責及管控重點。食品生產企業應當按照食品安全法律、法規、規章和食品安全標準等要求，制定涵蓋本企業食品生產全過程的食品安全管理制度。《指南》根據全市企業實際，梳理了食品安全管理機構和人員管理制度、進貨查驗記錄制度和運輸貯存管理制度等25項制度，并指導企業根據生產規模、食品的種類特性和工藝技術制定，結合生產實際和實施經驗不斷完善。
指導建立健全日管控、周排查、月調度、年總結工作機制并落實整改。《指南》制定了《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調度會議紀要》等規范化表格供企業參照使用，并在“互聯網+智慧監管系統”——衡水e監通納入管控排查表格，從業人員通過智慧監管系統方便快捷實時錄入數據，使企業日管控、周排查、月調度工作進一步規范化實施，監管人員及時準確掌握企業落實情況。《指南》進一步規定了企業應建立食品安全半年總結制度，要求企業應當對半年及年度食品安全管理人員履職情況、食品安全風險排查及問題整改情況、食品安全制度落實情況等進行總結，并對下半年及下一年度食品安全風險進行研判，制定相應防控措施，形成《年度食品安全工作報告》。
細化食品安全知識培訓規定，提升食品安全管理人員法規業務能力。《指南》要求食品生產企業應當制定年度培訓計劃，組織對本企業職工進行食品安全知識培訓，特別規定食品安全管理人員、主要從業人員年度培訓不低于40學時，對食品安全總監、食品安全員進行法律、法規、標準和專業知識培訓、考核，并對培訓、考核情況予以記錄并納入食品安全管理檔案，使食品安全管理人員真正具備履行食品安全主體責任的能力，使食品安全“兩個責任”在終端落地見效。
