違法事實(shí)
上海***國(guó)際貿(mào)易有限公司于2019年10月25日通過***口岸從菲律賓進(jìn)口生產(chǎn)日期為2019年10月8日的***金槍魚罐頭（豉汁口味），當(dāng)事人進(jìn)口該批次產(chǎn)品后通過分銷商在國(guó)內(nèi)銷售。2022年6月8日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局委托廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司對(duì)撫州市臨川區(qū)****食品店經(jīng)營(yíng)的由當(dāng)事人進(jìn)口總分銷的***豉汁口味金槍魚罐頭（規(guī)格：180g/罐，生產(chǎn)日期：2019-10-08）進(jìn)行抽檢。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計(jì)）項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：不得使用；實(shí)測(cè)值：0.170g/kg）不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》在該類食品中不得使用的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)向境外生產(chǎn)廠家開展調(diào)查，造成涉案產(chǎn)品苯甲酸及其鈉鹽項(xiàng)目超標(biāo)的原因?yàn)樵摦a(chǎn)品的配料“黑豆”中帶入了苯甲酸鈉，非該生產(chǎn)商主動(dòng)添加。
當(dāng)事人的上述經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第四項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”及第九十二條第一款：“進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”的規(guī)定。
處罰結(jié)果
一、沒收生產(chǎn)日期為20191008批次***金槍魚罐頭（豉汁口味）657罐；
二、沒收違法所得198382.67元；
三、罰款24000元。
上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)浦處〔2022〕**********號(hào)
當(dāng)事人：上海***國(guó)際貿(mào)易有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********
住所：上海市浦東新區(qū)**********
法定代表人：**********
經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年10月25日通過***口岸從菲律賓進(jìn)口生產(chǎn)日期為2019年10月8日的***金槍魚罐頭（豉汁口味）1297箱，每箱24罐，共計(jì)31128罐。當(dāng)事人進(jìn)口該批次產(chǎn)品后通過分銷商在國(guó)內(nèi)銷售。2022年6月8日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局委托廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司對(duì)撫州市臨川區(qū)****食品店經(jīng)營(yíng)的由當(dāng)事人進(jìn)口總分銷的***豉汁口味金槍魚罐頭（規(guī)格：180g/罐，生產(chǎn)日期：2019-10-08）進(jìn)行抽檢。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計(jì)）項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：不得使用；實(shí)測(cè)值：0.170g/kg）不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》在該類食品中不得使用的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2022年7月5日，向上海***國(guó)際貿(mào)易有限公司送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》（NO:食安**********），當(dāng)事人未在7個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)檢申請(qǐng)。至案發(fā)，當(dāng)事人共銷售生產(chǎn)日期為2019年10月8日批次的產(chǎn)品30696罐，銷售額為362792.10元；另有贈(zèng)品256罐、前期召回481罐，共計(jì)657罐，折合人民幣7765.74元；實(shí)際繳納增值稅總額為41737.14元。
案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)向境外生產(chǎn)廠家開展調(diào)查，造成涉案產(chǎn)品苯甲酸及其鈉鹽項(xiàng)目超標(biāo)的原因?yàn)樵摦a(chǎn)品的配料“黑豆”中帶入了苯甲酸鈉，非該生產(chǎn)商主動(dòng)添加。2022年7月6日當(dāng)事人向全國(guó)分銷商召回該批次涉案產(chǎn)品，截至2022年8月18日并無(wú)涉案產(chǎn)品召回。當(dāng)事人因同一產(chǎn)品的不同批次（規(guī)格180g/罐，生產(chǎn)日期：2020-06-14）于2022年1月4日被行政處罰，當(dāng)事人于2021年10月18日已主動(dòng)向全國(guó)各級(jí)分銷商召回該***豉汁口味金槍魚罐頭的所有批次產(chǎn)品，其中包含此次涉案的***豉汁口味金槍魚罐頭（規(guī)格：180g/罐，生產(chǎn)日期：2019-10-08），截至2021年12月22日共召回涉案批次產(chǎn)品481罐，共退還貨款5663.65元，并且當(dāng)事人已于2021年10月18日主動(dòng)在全國(guó)市場(chǎng)下架停售該產(chǎn)品。本次收到國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書及檢驗(yàn)報(bào)告后，當(dāng)事人再次進(jìn)行排查核實(shí)，確認(rèn)上述被抽檢的產(chǎn)品屬于當(dāng)事人分銷商上海**食品有限公司銷售給被抽樣單位撫州市臨川區(qū)****食品店的，屬于2021年10月召回產(chǎn)品中遺漏部分。當(dāng)事人共銷售給上海**食品有限公司1200罐，召回176罐，貨值金額12000元。
綜上，本案違法所得為人民幣198382.67元、貨值金額為人民幣367932.96元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人法定代表人委托人的詢問筆錄、當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件及法定代表人、被委托人身份證復(fù)印件、廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（NO:食安**********）、當(dāng)事人提供的進(jìn)貨、銷售憑證、召回情況說(shuō)明及相關(guān)材料。
當(dāng)事人的上述經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第四項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”及第九十二條第一款：“進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人于案發(fā)后主動(dòng)召回涉案批次產(chǎn)品及其它批次的該產(chǎn)品，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果；當(dāng)事人所經(jīng)營(yíng)的涉案產(chǎn)品中的苯甲酸及其鈉鹽為原料帶入，非主動(dòng)添加，無(wú)主觀故意性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，決定減輕處罰如下：
一、沒收生產(chǎn)日期為20191008批次***金槍魚罐頭（豉汁口味）657罐；
二、沒收違法所得198382.67元；
三、罰款24000元。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款貳萬(wàn)肆仟元、違法所得拾玖萬(wàn)捌仟叁佰捌拾貳元陸角柒分交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。自收到本決定書之日起十五日內(nèi)履行沒收生產(chǎn)日期為20191008批次***金槍魚罐頭（豉汁口味）657罐的行政處罰。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向浦東新區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（印章）
2022年11月01日
