淮南市深化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，不斷拓展審批事項(xiàng)“告知承諾制”運(yùn)用，在全省率先開展食品經(jīng)營(yíng)許可“一證多址”改革試點(diǎn)，方便大型連鎖企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，贏得更多商機(jī)。8月25日，淮南市為鳳臺(tái)縣祥泰商貿(mào)公司發(fā)放了全省首張“一證多址”《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。截至目前，全市已經(jīng)發(fā)放“一證多址”《食品經(jīng)營(yíng)許可證》21份。
鳳臺(tái)縣祥泰商貿(mào)公司是淮南市本地一家規(guī)模較大、管理規(guī)范的連鎖超市，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，準(zhǔn)備在鳳臺(tái)縣新增兩處分店。按以前開辦食品經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)規(guī)定，企業(yè)需先辦分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后再為每家分店分別辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，需重復(fù)提交相關(guān)申報(bào)材料，接受多次現(xiàn)場(chǎng)核查，耗時(shí)長(zhǎng)、手續(xù)多。市場(chǎng)監(jiān)管局窗口工作人員了解情況后，立即向企業(yè)推薦以“一證多址”備案方式辦理食品經(jīng)營(yíng)許可。提交申請(qǐng)材料1個(gè)小時(shí)左右，兩個(gè)分店的食品經(jīng)營(yíng)許可證即辦理完成。企業(yè)法定代表人驚喜地表示：“市場(chǎng)監(jiān)管局的這項(xiàng)改革措施對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)真是太方便了，明天我兩家店就可以開業(yè)了。”
食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可一證多址改革試點(diǎn)工作是淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升食品經(jīng)營(yíng)許可工作便利化水平，在全省率先推出的一項(xiàng)“福利”。在同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)，食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)在為所屬門店申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，可自愿選擇作出書面承諾符合食品經(jīng)營(yíng)許可條件方可開展經(jīng)營(yíng)、并自愿依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，許可部門免于現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定并將許可經(jīng)營(yíng)地址在連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可證上載明。
在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管部門并未放松對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。在食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)以“一證多址”方式辦理許可后，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)及時(shí)組織人員實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等情況。若經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)違法違規(guī)情景，將會(huì)被列入誠(chéng)信“黑名單”，不光給予行政處罰，也將不再適用“告知承諾制”“一證多址”等政策，切實(shí)做到了“寬進(jìn)嚴(yán)管”。
下一步，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管部門還將探索以區(qū)域總部或區(qū)域總分（總代）為主實(shí)行許可證一證多址的可行性，以方便大型連鎖企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，贏得更多商機(jī)。
