違法事實(shí)
2022年3月10日，上海市楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)位于上海市楊浦區(qū)*****號(hào)的上海**超市有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)查見(jiàn)該公司將隔夜熟食重新加工包裝、貼標(biāo)售賣(mài)的行為。
經(jīng)查，該超市自2009年10月至2022年3月10日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，即：將隔夜熟食重新加工包裝、貼標(biāo)售賣(mài)。該公司自2009年10月至案發(fā)前一天，都是將隔夜熟食與當(dāng)日現(xiàn)制熟食混在一起銷(xiāo)售的，且銷(xiāo)售系統(tǒng)上只顯示銷(xiāo)售品名，無(wú)法體現(xiàn)是否屬于隔夜熟食。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定。
處罰結(jié)果
一、沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有熟食食品；
二、罰款人民幣拾萬(wàn)元。
上海市楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書(shū)
滬市監(jiān)楊處〔2022〕**********號(hào)
當(dāng)事人：上海**超市有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********
住所：上海市楊浦區(qū)**********
代表人：***
2022年3月10日，我局對(duì)位于上海市楊浦區(qū)中*****號(hào)的上海**超市有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)查見(jiàn)該公司將隔夜熟食重新加工包裝、貼標(biāo)售賣(mài)的行為。當(dāng)事人的違法行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項(xiàng)的規(guī)定。2022年3月10日，我局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款、第十九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2022年3月10日對(duì)位于上海市楊浦區(qū)*****號(hào)的上海**超市有限公司涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隔夜熟食的有關(guān)場(chǎng)所、財(cái)物予以查封。經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2022年3月31日對(duì)上述行政強(qiáng)制措施予以延期至2022年5月24日。
經(jīng)調(diào)查，上海**超市有限公司自2009年10月至2022年3月10日在上海市楊浦區(qū)*****號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，即：將隔夜熟食重新加工包裝、貼標(biāo)售賣(mài)。因該公司自2009年10月至案發(fā)前一天，都是將隔夜熟食與當(dāng)日現(xiàn)制熟食混在一起銷(xiāo)售的，且銷(xiāo)售系統(tǒng)上只顯示銷(xiāo)售品名，無(wú)法體現(xiàn)是否屬于隔夜熟食，故無(wú)法認(rèn)定該公司自2009年10月至2022年3月10日的所有違法銷(xiāo)售的隔夜熟食的貨值金額及違法所得。因涉案熟食屬于容易變質(zhì)、不宜長(zhǎng)期保存的物品，當(dāng)事人于2022年5月28日經(jīng)申請(qǐng)對(duì)涉案物品進(jìn)行先行處置，我局依法全程陪同監(jiān)督銷(xiāo)毀，且實(shí)施銷(xiāo)毀處理的過(guò)程由執(zhí)法記錄儀全程錄像。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、書(shū)證（上海**超市有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、負(fù)責(zé)人及授權(quán)委托人身份證復(fù)印件、整改報(bào)告）等證據(jù)材料。
2022年9月28日，我局依法向當(dāng)事人送達(dá)“滬市監(jiān)楊聽(tīng)告〔2022〕*********號(hào)”《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知當(dāng)事人本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及行政處罰內(nèi)容，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和舉行聽(tīng)證的要求，視為放棄此權(quán)利。
綜上所述，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：”、第二款：“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正，并作如下行政處罰：
一、沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有熟食食品；
二、罰款人民幣拾萬(wàn)元。
現(xiàn)要求你單位：
自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)，將罰款人民幣拾萬(wàn)元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
于收到本決定書(shū)當(dāng)日履行沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有熟食食品的行政處罰。
如你單位不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向楊浦區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年10月12日
