深化“放管服”改革，優化營商環境，大力培育市場主體，促進產業轉型升級，漢中市市場監管部門一直在“出實招”“下真功”。即便面對新冠肺炎疫情反復沖擊的壓力，漢中市食品生產企業依然蓬勃發展，近三年來，全市新開辦食品生產企業172家，各類食品生產企業總數達545家，較2019年增長46%，數量規模居全省前列，為全市綠色食藥產業和經濟社會發展注入了強勁動力。
許可審批時限縮短一半
2019年，市市場監管局積極響應市政府相對集中行政許可權改革要求，將食品生產許可業務移交行政審批服務部門。2020年3月，由國家市場監管總局新修訂的《食品生產許可管理辦法》開始施行，食品生產許可審批時限由原來的20個工作日縮短至10個工作日，施行全網通辦，許可和程序資料不斷精簡，并全面推廣使用食品生產許可電子證書，提高辦事效率，方便群眾辦事。
施行低風險食品承諾制
2020年初，漢中市承擔陜西省食品生產許可制度改革試點任務，在全省率先推行低風險食品許可承諾制，對糧食加工品、茶葉、蔬菜制品等7大類食品生產企業施行“公開承諾”“先證后查”，進一步松開低風險食品企業行政許可的“緊箍咒”，讓更多企業跑步入市。2021年，市市場監管局出臺《關于進一步規范食品生產許可流程加強事中事后監管工作的通知》，將低風險承諾制許可企業證后檢查下方至縣區，著重加強審管聯動，不斷提升事中事后監管效能。截至目前，全市共105家食品生產企業通過承諾制取得食品生產許可證，占新開辦企業總數的65%。
地方特色食品發展迅猛
漢中面皮冠絕漢中美食，2020年全市僅有1家面皮生產企業，2022年迅速增長至9家，產值規模逾億元，過去因保質期短只能堂食的面皮在清潔廠房中經過標準化的加工、滅菌、包裝，遠銷全國各地，解決了制約漢中面皮產業發展的關鍵瓶頸。2020年，國家白酒產業限制政策調整以來，全市新增白酒生產企業5家，數量翻倍。目前，全市有茶葉生產企業133家、大米生產企業74家、食用菌生產企業45家、食用植物油生產企業36家、肉制品生產企業32家，為漢中面皮、漢中茶葉、漢中大米、漢中菜籽油、漢中臘味開通了工業化發展的高速列車。
脫貧攻堅助推產業發展
國家精準扶貧政策實施以來，漢中各地依托“農戶+合作社+企業”的產業扶貧模式模式，將農戶送上特色農產品產業鏈發展的快速車道。全市15家農業專業合作社取得了食品生產許可證，農戶種養殖的大米、茶葉、蔬菜、香菇、木耳、蜂蜜等初級農產品經規模化加工、包裝，由“散”而“聚”，“土貨”變靚，具備了市場流通銷售的資格，成了城里人“眼氣”的搶手貨。
小作坊改造提升變企業
一直以來，漢中市高度重視“群眾身邊的食品安全”，著力改善食品小作坊“散、亂、差”的形象，大力實施食品小作坊三年提升行動，全市改造提升食品小作坊700家，創建標準化食品小作坊100家。在監管部門的指導幫扶下，16家食品小作坊經過技術優化、廠房改造、裝備升級，提升為食品生產企業，實現了規模、品牌和質量的跨越式發展。
食品生產監管成效顯著
堅持既向產業發展要經濟效益，又向質量安全要社會效益，保障公眾食品安全。為營造公平有序的市場環境，提高監管的靶向性、精準性、有效性，漢中市根據不同食品生產企業的風險和信用等級實施差異化監管；出臺加強重點領域信用監管工作實施方案，將食品生產企業信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監管工作有機結合；扎實推進食品安全領域“守底線、查隱患、保安全”專項行動，持續開展白酒、肉制品、調味品、食用植物油、食品添加劑領域突出問題整治，嚴厲打擊違法違規行為，實現食品生產企業數量與質量雙重發展。
來源：漢中市市場監督管理局食品生產監管科
