2019年,南通市全國率先在食品生產企業建立食品安全總監制度,全市161家規上食品生產企業實現食品安全總監制度全覆蓋。近期,南通市市場監管局第一時間印發《關于推進實施食品經營企業食品安全總監制度的指導意見》與《南通市市場監管局關于督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的指導意見(試行)》,在全市規模以上食品生產經營企業全面推行食品安全總監制度。
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“立法+清單”,讓責任落實有據可依
2021年,南通市將食品安全總監制度寫入《南通市質量促進條例》,通過地方立法推動,全力保障食品安全總監制度實施。通過研究制定《食品生產經營企業主體責任清單》,指導企業“做什么、怎么做、何時做、做到什么程度”,明確了落實食品安全主體責任的總體要求、責任體系的主要內容、落實主體責任的方法等,夯實食品生產經營主體責任落實工作基礎。
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“人員+職責”,讓專業要求精準執行
指導全市規模以上食品生產經營企業共計配備食品安全總監1064名、食品安全員9萬余名,建立企業主要負責人負總責,食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。督促指導企業制定《食品安全總監職責》與《食品安全員守則》,明確了食品安全主體責任落實“歸誰管,管什么”。通過讓有安全管理理論基礎和實踐經驗、組織協調能力強、工作認真負責的人全面負責企業食品安全管理工作,抓住了落實企業主體責任的“牛鼻子”。
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“平臺+機制”,讓風險管控動態落實
2022年,全省率先基于信息化平臺在941家規模以上食品生產經營主體試點建立“日管控、周排查、月調度”機制。分業態研究制定每日風險管控、每周隱患排查、每月食安調度清單?;谑称钒踩黧w風險隱患動態管控信息化系統,建立食品安全員日管控、食品安全總監周排查和主要負責人月調度記錄每日、周、月定時上報,系統自動核查提醒,屬地分局監管人員定期抽查審查的管控機制。
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“培訓+考評”,讓能力提升充分保障
加強食品安全管理人員能力提升,以編制一套培訓教材、組建一支專業師資隊伍、錄制一套視頻教程、開發一個培訓考試線上平臺,實現對全市14000多名企業負責人、食品安全總監及食品安全員的全覆蓋培訓考核。由行業協會組織開展優秀食品安全總監、食品安全員評選,有效激勵食品安全總監、食品安全員履職盡責,有效提升食品安全管理能力與水平。