9月6日，在全省食品安全工作電視電話會(huì)議暨省食安委全體會(huì)議召開后，副市長牛剛就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，做好洛陽市食品安全監(jiān)管工作提出要求。
一、提升站位，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
食品安全無小事，保障食品安全，是黨委、政府以及各級(jí)食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)和義務(wù)。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院將食品安全工作納入國家戰(zhàn)略，作為公共安全重要內(nèi)容安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)” 確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。市委、市政府歷來高度重視食品安全工作，每年都將食品安全列為重點(diǎn)民生實(shí)事，納入副中心城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、市委全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，江凌書記接連調(diào)研食品安全工作，叮囑企業(yè)要把食品安全擺在首位；徐衣顯市長也多次對(duì)食品安全工作作出重要指示，進(jìn)行專門部署。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各有關(guān)部門采取了一系列行之有效的措施，扎實(shí)做好從農(nóng)田到餐桌食品安全“全過程”監(jiān)管；“雙安雙創(chuàng)”工作取得新成果，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣區(qū)全部通過復(fù)審，省級(jí)食品安全示范縣區(qū)數(shù)量居全省第二位；深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)和食品安全“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)，“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩?rdquo;“汛期食品安全”“學(xué)校食堂”“農(nóng)村集體聚餐”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，有力地保障了食品安全。今年上半年，全市沒有發(fā)生重大食品安全事件，食品安全保持了平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。
在看到成績的同時(shí)也應(yīng)清醒頭腦，目前我市食品安全領(lǐng)域仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全工作的重要性和緊迫性，始終繃緊食品安全這根弦不放松，以更大的決心、更大的力度，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好食品安全工作，切實(shí)保障人民群眾食品安全。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成食品安全工作任務(wù)
突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。針對(duì)我市食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害大的突出問題，深入細(xì)致開展全方位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。一是聚焦疫情防控。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸?，?yán)格執(zhí)行“三專、三證一碼、四不”工作要求，嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《据斎腼L(fēng)險(xiǎn)。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、旅游景區(qū)、學(xué)校、高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的全面檢查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任，確保食品安全萬無一失。三是聚焦特殊群體。要深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，全面落實(shí)學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制、學(xué)生集體用餐配送單位主體責(zé)任和屬地部門管理責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)；開展秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查，確保開學(xué)平安、平安開學(xué)。高度重視學(xué)校食堂食品安全評(píng)價(jià)工作，市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健三部門要通力合作，按照2022年底前60%以上的目標(biāo)和明確的任務(wù)抓好落實(shí)；實(shí)施保健食品和嬰幼兒配方食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治，嚴(yán)厲打擊保健食品和嬰幼兒配方食品欺詐及虛假宣傳、虛假廣告等違法行為；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管力度，確保老人群體用餐安全。
突出抓好重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管。中秋、國慶即將來臨，消費(fèi)劇增，食品安全工作進(jìn)入了關(guān)鍵期和風(fēng)險(xiǎn)期。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，扎實(shí)開展好專項(xiàng)整治。將農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲企業(yè)等作為重點(diǎn)場(chǎng)所，與節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的米面油、生鮮肉、蔬菜等作為重點(diǎn)品種，全方位、全過程排查本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位存在的食品安全隱患，及時(shí)整改到位，切實(shí)把隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要制定完善應(yīng)急預(yù)案，做好“雙節(jié)”期間食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保廣大群眾過一個(gè)安全、祥和的雙節(jié)。
嚴(yán)查重處違法犯罪。食品安全違法犯罪活動(dòng)危害極大，嚴(yán)重影響群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要對(duì)食品安全違法犯罪實(shí)行“零容忍”，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，重拳出擊，嚴(yán)懲不貸。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，責(zé)令限期整改到位，并及時(shí)追蹤整改成效；對(duì)于食品加工制作過程中不規(guī)范、非法添加等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)懲重處，主動(dòng)公開查處結(jié)果；對(duì)于涉嫌犯罪的案件，及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要持續(xù)釋放不敢違法的震懾，強(qiáng)化不能違法的約束，倒逼形成不想違法的自覺，通過綜合聯(lián)動(dòng)，把不法分子鋌而走險(xiǎn)的可能性扼殺在萌芽狀態(tài)。
三、高位推進(jìn)、創(chuàng)新方式，深化實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力解決食品安全領(lǐng)域存在的短板和弱項(xiàng)，以社會(huì)和群眾反映較為突出的“三小”、網(wǎng)絡(luò)食品、校園食品安全等問題，深入開展治理整治。
始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范農(nóng)藥獸藥使用管理，持續(xù)凈化產(chǎn)地環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)法懲治食品安全違法犯罪，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全流程全環(huán)節(jié)監(jiān)管；擴(kuò)大科普宣傳，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
始終堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。各級(jí)食安委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壓實(shí)各方責(zé)任，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)列入食品安全年度考核，形成季通報(bào)、年考核和定期評(píng)估改進(jìn)的機(jī)制；市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、糧食和物資儲(chǔ)備局、工業(yè)和信息化局、洛陽海關(guān)等專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門，要迅速開展行動(dòng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
四、扛牢責(zé)任、健全機(jī)制，形成食品安全工作合力
切實(shí)扛牢安全責(zé)任。各級(jí)黨委政府是當(dāng)?shù)厥称钒踩牡谝回?zé)任人，要堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各級(jí)食安辦要切實(shí)履行好牽頭單位的職責(zé)，搞好綜合協(xié)調(diào)，提高工作水平；各級(jí)食品安全相關(guān)部門要對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作負(fù)有管理責(zé)任，按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立本部門本行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作制度，監(jiān)督指導(dǎo)企事業(yè)單位落實(shí)食品安全工作職責(zé)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)健、公安、海關(guān)、工信、糧食等食安委成員單位，要依法依規(guī)履行行政監(jiān)管、刑事打擊和相關(guān)工作職責(zé)，各司其職，分口把關(guān)，密切配合，形成監(jiān)管合力。
不斷完善監(jiān)管機(jī)制。健全完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、責(zé)任約談、考核評(píng)價(jià)、定期調(diào)度、年度報(bào)告、掛牌督辦等工作機(jī)制。梳理制約監(jiān)管能力提升的短板和弱項(xiàng)，建立問題清單，明確整改責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)提高監(jiān)管水平。
引導(dǎo)全社會(huì)積極參與。加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的宣傳力度，把宣傳貫穿于食品安全工作的各環(huán)節(jié)和全過程，豐富宣傳形式、構(gòu)筑宣傳矩陣，講好洛陽食安故事，提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)；普及食品安全知識(shí)，提高廣大群眾的自我保護(hù)能力。要進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加大協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，凝聚各方創(chuàng)建力量，構(gòu)建食品安全“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”四位一體共治格局。
來源：食品安全協(xié)調(diào)科
