近日,國務院辦公廳印發《關于加強長江水生生物保護工作的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確指出,到2020年,長江流域重點水域實現常年禁捕,使水域生態環境惡化和水生生物多樣性下降趨勢基本遏制。
上述消息隨即引發關注。對此,農業農村部副部長于康震在國務院政策例行吹風會上回應稱,常年禁漁期制度包含整個長江流域,目前長江干流捕撈量僅占全國淡水水產品總量的0.32%,長江捕撈業已進入漁民越捕越窮,生態越捕越糟的“死胡同”。
于康震表示,下一步將探索建立長江流域重點水域禁捕補償制度,引導長江流域捕撈漁民退捕轉產,推進水產健康養殖,從“養”上找出路,同時率先在水生生物保護區實現全面禁捕,在重點水域實行合理期限的常年禁漁期制度。
“我們說的長江禁捕就是指整個長江流域,包括長江的干流、長江的支流,還有通江的湖泊等區域。”于康震說,這一政策是基于長江漁業捕撈情況的實際情況而制定的。
長江漁業曾輝煌一時。于康震說,長江流域的水域面積占到全國淡水總面積的50%,漁業資源曾經非常豐富,上世紀50年代長江漁業年均捕撈量都在45萬噸左右,占到當時全國淡水水產品捕撈產量的60%。
“全國淡水水產品的總產量大幅度增加,現在長江干流的捕撈產量已經不足10萬噸,只占到全國淡水水產品總量的0.32%。”于康震指出,長江野生魚類資源在中國漁業產量中的比重已是微乎其微,影響不大,而長江捕撈業已經走入了惡性循環的“死胡同”,資源越捕越少,魚類越捕越小,漁民越捕越窮,生態越捕越糟。
于康震指出,目前漁業的兩大生產方式一是捕撈野生魚類,二是人工養殖。而根據我國資源稟賦的實際情況,下一步的選擇只能是堅持“以養為主”的方針,同時推動保護和合理利用天然漁業資源。
上述結論從數據中便可發現依據。2017年,中國水產品的總產量是6445萬噸,其中養殖產量4905萬噸,捕撈產量1539萬噸,養殖產量占到3/4以上,而捕撈產量不到1/4。
基于種種現實情況,《意見》對長江漁業進行了統籌考慮。
于康震說,一方面,下一步將建立長江流域重點水域禁捕補償制度,對漁民生計進行合理保障,引導長江流域捕撈漁民退捕轉產,率先在水生生物保護區實現全面禁捕,在重點水域實行合理期限的常年禁漁期制度,為長江的休養生息留出時間和空間。
另一方面,相關部門將一步推進水產健康養殖,從“養”上找出路,推廣成熟的生態增養殖、循環水養殖、稻漁綜合種養等生態健康的養殖模式,發展不投餌濾食性、草食性的魚類養殖,建立以魚控草、以魚抑藻、以魚凈水的生態修復制度。
“不是說只要養魚就會對水域生態帶來破壞,所以以魚控草、以魚抑藻、以魚凈水,這都是魚對水域生態環境保護的積極作用。”于康震說,未來不僅要讓老百姓能吃上魚,更要“好水養好魚”,讓老百姓吃上“放心魚”。