日前，浙江省首批125家名特優(yōu)食品作坊名單正式公布。作為浙江2018年十方面民生實(shí)事中頭號(hào)民生實(shí)事的具體內(nèi)容之一，這是浙江食藥監(jiān)部門破解傳統(tǒng)食品制造業(yè)監(jiān)管難題交出的首份答卷。
根據(jù)浙江省“關(guān)鍵小事”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，到今年底，浙江將結(jié)合各市傳統(tǒng)特色食品和產(chǎn)業(yè)集聚情況，采取“精品示范”“旅游展示”等方式，共打造500家“知名、特色、優(yōu)秀”精品食品作坊。
打造精品食品作坊
破解傳統(tǒng)食品監(jiān)管難有新招
傳統(tǒng)食品制造業(yè)在食品產(chǎn)業(yè)鏈中具有舉足輕重的地位，對(duì)保障食品安全至關(guān)重要，但傳統(tǒng)食品制造業(yè)小作坊眾多，魚龍混雜，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，歷來是食品安全監(jiān)管的主要難題之一。
“小作坊食品在群眾中的聲譽(yù)并不太好，在一定時(shí)期小作坊甚至是臟亂差的代名詞。”浙江省食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)徐建明說，老百姓對(duì)食品質(zhì)量安全不放心更多的是源于對(duì)小作坊食品的印象，因?yàn)樾∽鞣痪驮诶习傩丈磉叄抢习傩罩苯涌吹玫降摹⒂|摸得到的食品安全。
為有效破解傳統(tǒng)食品制造業(yè)監(jiān)管難題，今年初，浙江省食藥監(jiān)局圍繞“一新兩高”食品安全示范省份建設(shè)目標(biāo)，提出將解決“三小一攤”食品安全的“關(guān)鍵小事”作為實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。其中，就包括在今年全力打造500家名特優(yōu)食品小作坊的重要目標(biāo)。
作為首批公布的名特優(yōu)作坊，杭州富陽白酒小作坊整治提升成為杭州市食品小作坊整規(guī)的典型之一。
為保留“土燒酒”這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，富陽區(qū)政府專題研究，在先后落實(shí)提升改造獎(jiǎng)勵(lì)措施、確立釀制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上展開重拳整治，使得“臟亂差”不再是“土燒酒”的標(biāo)簽名詞。全區(qū)46家無證無照土燒酒小作坊，如今已有34家取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證，同時(shí)關(guān)停10家，整改中2家，整治率達(dá)96%。
不僅如此，經(jīng)過整規(guī)提升，作坊生產(chǎn)的龍門面筋、永昌臭豆腐以及東塢山豆腐皮等一大批經(jīng)典傳統(tǒng)食品也深受消費(fèi)者喜愛。
據(jù)介紹，浙江省食藥監(jiān)局希望通過全力打造名特優(yōu)食品作坊，促進(jìn)全省食品小作坊硬件設(shè)施及管理水平顯著提升。一方面不遺余力地加大對(duì)不法小作坊的打擊力度，另一方面也要對(duì)名特優(yōu)小作坊全力以赴地實(shí)施幫扶。今年，省政府把扶持名特優(yōu)食品作坊作為省政府為民辦實(shí)事的十大民生工程之首，意義也就在于此。
作坊整規(guī)提升助推鄉(xiāng)村振興
提升農(nóng)村自我造血能力有新路
整規(guī)提升促進(jìn)食品小作坊發(fā)展是貫徹黨的十九大精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。今年7月初，在富陽召開的杭州市白酒小作坊整規(guī)提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，徐建明闡述了小作坊整規(guī)提升、打造名特優(yōu)作坊背后的意義：促進(jìn)食品小作坊發(fā)展是解決農(nóng)民增收的重要渠道之一。
“鄉(xiāng)村振興不僅僅是保持農(nóng)村的山清水秀，其更實(shí)質(zhì)的內(nèi)涵，是要讓農(nóng)民有更好的物質(zhì)生活和精神生活，提高農(nóng)村和農(nóng)民的自身造血能力，保持并發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)人文風(fēng)俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”
在徐建明看來，傳統(tǒng)食品的生產(chǎn)加工對(duì)鄉(xiāng)村來說是一種自然的傳承多年的技藝，農(nóng)產(chǎn)品深加工是增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的傳統(tǒng)方式，在新時(shí)代，傳統(tǒng)工藝的作坊食品通過現(xiàn)代的電商銷售模式又給廣大農(nóng)民打開了一扇財(cái)富之門。
與此同時(shí)，通過實(shí)踐名特優(yōu)食品作坊“旅游示范”模式，紹興安昌古鎮(zhèn)，富陽場(chǎng)口、龍門兩鎮(zhèn)為農(nóng)村提升自我造血能力探明了方向。古鎮(zhèn)充分發(fā)揮旅游區(qū)人多購買力強(qiáng)的“風(fēng)口”效應(yīng)，利用特色“標(biāo)志”食品深化旅游地域文化內(nèi)涵，做到“可游玩、可體驗(yàn)、可購買”，實(shí)現(xiàn)旅游和傳統(tǒng)食品作坊的“雙贏”。
其實(shí)，通過提升傳統(tǒng)作坊食品，挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品以推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展的做法，我國(guó)臺(tái)灣已有經(jīng)驗(yàn)積累。
在不久前舉行的浙江·臺(tái)灣合作周上，中國(guó)著名農(nóng)業(yè)專家、臺(tái)灣品牌農(nóng)業(yè)推廣協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張玉成來到麗水分享了臺(tái)灣發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)。他在分享中就明確提出，提升服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣朗臣稗r(nóng)特產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值多元化發(fā)展的路徑，其中就包括了傳統(tǒng)工藝的作坊食品深度開發(fā)。
張玉成告訴記者，以旅游業(yè)聞名的臺(tái)灣十分重視對(duì)傳統(tǒng)食品和作坊的提升開發(fā)，當(dāng)?shù)夭粌H成立傳統(tǒng)食品的行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范生產(chǎn)加工，每年還會(huì)舉辦“特色小吃評(píng)選”“傳統(tǒng)作坊展示”等活動(dòng)吸引游客。“來臺(tái)灣旅游的人一定不會(huì)錯(cuò)過鳳梨酥、蚵仔煎、甜不辣等傳統(tǒng)美食，游客對(duì)于臺(tái)灣傳統(tǒng)美食的印象深刻，很大程度上推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
促進(jìn)食品小作坊做優(yōu)做精
區(qū)域品牌新名片打造有新法
推動(dòng)食品小作坊行業(yè)健康有序發(fā)展，關(guān)鍵要建立引導(dǎo)食品小作坊提升發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，使小而優(yōu)、小而精的小作坊規(guī)范化建設(shè)成為常態(tài)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月底，全省規(guī)范登記的食品小作坊共8295家；2017年度食品小作坊加工場(chǎng)所規(guī)范達(dá)標(biāo)率97.82%，監(jiān)督抽檢批次合格率98.33%。原來“臟亂差”“低小散”的小作坊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;小而美”“小而精”的地方特色名片。
位于奉化溪口景區(qū)的王永順餅店，是首批名特優(yōu)特色作坊之一，這里每天要烘烤7200只千層餅，烘餅時(shí)香氣四溢，路過的游客經(jīng)常聞香駐足停留。安昌古鎮(zhèn)的“阿紅香腸”老板胡國(guó)慶告訴記者，近幾年鎮(zhèn)上游客越來越多，許多游客品嘗后都贊不絕口，于是他們開始做起了臘腸的生意，因?yàn)橛昧现v究，口感正宗，所以生意越做越火，現(xiàn)在一年可以賣出2萬斤以上。
據(jù)了解，通過多輪整治，目前浙江已經(jīng)基本扭轉(zhuǎn)了原來食品小作坊行業(yè)普遍存在的場(chǎng)所不衛(wèi)生、管理不規(guī)范、食品不安全的局面，初步呈現(xiàn)硬件條件標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、行業(yè)發(fā)展集約化的良好態(tài)勢(shì)。這些傳統(tǒng)作坊經(jīng)過整規(guī)提升后，脫掉了“臟亂差”的帽子，反而讓游客將其和景點(diǎn)畫上了等號(hào)，成為了區(qū)域品牌新名片。
浙江大學(xué)傳播研究所品牌研究中心主任胡曉云教授認(rèn)為，游客能夠?qū)⒚貎?yōu)作坊與對(duì)旅游景點(diǎn)的認(rèn)識(shí)掛鉤，是對(duì)名特優(yōu)作坊旅游展示模式的充分肯定。“美食是旅游產(chǎn)業(yè)中不可缺少的一環(huán)，傳統(tǒng)食品對(duì)于打造城市名片有著至關(guān)重要的作用。”胡曉云說，通過名特優(yōu)作坊的打造，極大程度保障了消費(fèi)者“舌尖上的安全”，有利于增加消費(fèi)者對(duì)城市的友好度，樹立新的區(qū)域品牌。
胡曉云建議，將名特優(yōu)作坊的打造方案與區(qū)域品牌打造經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，從消費(fèi)者實(shí)際需求角度切入，尋找符合消費(fèi)需求的作坊提升改造方案。比如一些有歷史感的作坊，可以從文化傳承、歷史沿革角度入手，而對(duì)于一些不符合現(xiàn)代化發(fā)展要求，無法滿足消費(fèi)者要求的作坊，則要結(jié)合現(xiàn)代化制造手段，從改良工藝的方向進(jìn)行提升改造。
按計(jì)劃，接下來省食藥監(jiān)局還將根據(jù)食品作坊主要品種、分布及特點(diǎn)，制定和發(fā)布整規(guī)提升的分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各市、縣對(duì)照分類標(biāo)準(zhǔn)整改提升打造名特優(yōu)食品作坊。
同時(shí)，今年底省食藥監(jiān)局還將組織召開全省名特優(yōu)作坊食品展示大會(huì)，通過將各地名特優(yōu)作坊加工食品的集中展示，宣傳全省食品小作坊整規(guī)提升的成果，進(jìn)一步提升社會(huì)的知曉率和影響力。
