編者按
近期，國家市場監管總局發布了《餐飲服務食品安全操作規范（修訂版）》，旨在指導餐飲服務提供者按照食品安全法律、法規、規章、規范性文件要求，落實食品安全主體責任，規范餐飲經營行為，提升食品安全管理能力，保證餐飲食品安全。自本期開始，本版推出“《餐飲服務食品安全操作規范（修訂版）》解讀”欄目，以問答形式對其進行解讀，分期刊出，敬請關注。
問題1 修訂《餐飲服務食品安全操作規范》的目的是什么？
答：2011年8月22日，原國家食品藥品監督管理局根據《食品安全法》的規定，出臺了《餐飲服務食品安全操作規范》（以下簡稱《規范》），該《規范》對保證食品安全、保障人民群眾身體健康，發揮了積極作用。2015年新修訂的《食品安全法》頒布后，根據新《食品安全法》的規定、餐飲業的快速發展、消費者的期盼和進一步加強監管的需要，原國家食品藥品監管總局啟動了《規范》的修訂工作。修訂的目的就是更好地幫助指導餐飲服務提供者真正落實《食品安全法》的規定，履行食品安全第一責任人的責任，依法規范餐飲服務經營行為，強化餐飲食品安全管理，有效防控食品安全風險。
問題2 《餐飲服務食品安全操作規范》的修訂背景和意義是什么？
答：一是社會發展的需要。習近平總書記在黨的十九大報告中指出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。習近平總書記指示，要從滿足普遍需求出發，切實促進餐飲業提高質量安全水平。通過修訂《規范》，將進一步落實餐飲服務提供者主體責任，提升餐飲服務提供者食品安全管理能力。
二是監管工作的需要。2015年新修訂的《食品安全法》，對餐飲服務食品安全監管提出了許多新規定、新要求。近年來，原國家食品藥品監管總局相繼頒布了《食品經營許可管理辦法》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》等規章制度，賦予餐飲服務提供者許多新的責任和義務。上述法律、規章都特別強調要落實餐飲服務提供者的食品安全主體責任。修訂《規范》，就是適應新時代餐飲服務食品安全監管工作的需要。
三是產業發展的需要。餐飲業在我國居民生活中占有重要位置。近年來，餐飲業蓬勃發展，持有食品經營許可證的餐飲服務提供者已達490多萬戶，從業人員約3000萬人，2017年餐飲業銷售收入3.96萬億，占社會消費品零售總額的10.8%。同時，伴隨經濟社會發展和“互聯網+餐飲”的深度融合，網絡訂餐、無人售賣等餐飲服務經營新理念、新模式、新業態、新方式、新手段不斷涌現，餐飲服務食品安全新情況、新問題、新挑戰層出不窮。餐飲業的飛速發展，對餐飲服務企業的自身食品安全管理和監管部門的監管工作均提出了更高要求，亟須修訂原有《規范》，更好地推動餐飲業健康持續發展。
相關報道：市場監管總局關于發布餐飲服務食品安全操作規范的公告〔2018年 第12號〕
