“某些商家利用部分消費者對‘轉(zhuǎn)基因’這一概念不了解的現(xiàn)狀，對自己的商品進行‘非轉(zhuǎn)基因’宣傳，目的就是吸引消費者，趁機加價，搶占市場份額。”7月13日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所所長林敏告訴科技日報記者。
“非轉(zhuǎn)基因”不知從何時起，竟成了商家一種“頗為成功”的營銷手段。無論是在傳統(tǒng)市場，還是超市，一些本就沒有轉(zhuǎn)基因品種的食品如花生、大米等也被標(biāo)上“非轉(zhuǎn)基因”的標(biāo)簽，而且還賣得風(fēng)生水起。“非轉(zhuǎn)基因”的標(biāo)簽無形中在誤導(dǎo)消費者。
不過，現(xiàn)在國家對此有了新規(guī)定，尤其是食用油生產(chǎn)企業(yè)，不能再隨心所欲了。7月4日，國家市場監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強食用植物油標(biāo)識管理的公告》（以下簡稱公告）。公告稱，對我國未批準(zhǔn)進口用作加工原料且未批準(zhǔn)在國內(nèi)商業(yè)化種植，市場上并不存在該種轉(zhuǎn)基因作物及其加工品的，食用植物油標(biāo)簽、說明書不得標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣。
規(guī)范食用油標(biāo)識亂象
“此次公告主要是規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的市場行為，糾正市場上食用油標(biāo)識亂象。”中科院遺傳與發(fā)育研究所高級工程師姜韜告訴科技日報記者。
林敏強調(diào)，“轉(zhuǎn)基因”與“非轉(zhuǎn)基因”商戰(zhàn)的背后，是企業(yè)的利益之爭，與轉(zhuǎn)基因食品安全性并無本質(zhì)關(guān)聯(lián)。
姜韜說：“根據(jù)規(guī)定，我國不允許對沒有轉(zhuǎn)基因的作物做‘非轉(zhuǎn)基因’標(biāo)識。舉例來說，因為沒有轉(zhuǎn)基因花生，因此花生油不允許做‘非轉(zhuǎn)基因’標(biāo)識；但是，因為有轉(zhuǎn)基因大豆，因此用非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)出的大豆油，可以標(biāo)識‘非轉(zhuǎn)基因大豆油’。”
姜韜表示，在我國，除花生油外，橄欖油、葵花籽油、山茶油、棕櫚油等也并不存在轉(zhuǎn)基因作物及其加工食品，因此，不能標(biāo)識“非轉(zhuǎn)基因”。
此次公告特別強調(diào)，自2018年12月21日起，各地食品安全監(jiān)管部門要組織開展為期1個月的專項監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽不符合規(guī)定、記錄造假、投料和成品物料不平衡的，要依法進行處罰，并追究法律責(zé)任。
標(biāo)“轉(zhuǎn)基因”我國是認真的
目前，全世界有70%的人口居住在已批準(zhǔn)種植或進口轉(zhuǎn)基因作物的國家中。那么究竟有多少人能清楚看到標(biāo)識，知道自己在食用轉(zhuǎn)基因食品？
“已有40多個國家和地區(qū)制定了相關(guān)的法律和法規(guī)，要求對轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品進行標(biāo)識管理，以保護消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，這是國際通行慣例。”林敏說。
在轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識方面，美國、歐盟、中國采用了不盡相同的模式。
美國、加拿大等國家采取自愿標(biāo)識。遵循實質(zhì)等同性原則，即如果轉(zhuǎn)基因植物生產(chǎn)的產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品具有實質(zhì)等同性，則可認為是安全的，不需標(biāo)識。
歐盟采用定量標(biāo)識，規(guī)定如果轉(zhuǎn)基因含量低于0.9%，商家可在超市食品袋上不加標(biāo)識。
從1993年開始，中國頒布了一系列關(guān)于轉(zhuǎn)基因的管理辦法和細則。目前采用最嚴(yán)格的定性標(biāo)識方法，即回答“是”與“不是”問題，只要食品里含有轉(zhuǎn)基因成分，一定要標(biāo)識。
“我國是唯一采用定性按目錄強制標(biāo)識方法的國家，也是對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識最多的國家。”姜韜說，定性按目錄強制標(biāo)識，即凡是列入目錄的產(chǎn)品，只要含有轉(zhuǎn)基因成分或者是由轉(zhuǎn)基因作物加工而成的，必須標(biāo)識。
但是，林敏表示：“定性標(biāo)識比定量標(biāo)識嚴(yán)格，對檢測技術(shù)要求很高。然而其科學(xué)性有待商榷，會給監(jiān)管和研發(fā)帶來問題。”
用笑臉標(biāo)注生物工程化食品
“美國食品藥品監(jiān)督管理局沒有轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識要求。”林敏說，在美國，不允許標(biāo)“非轉(zhuǎn)基因”字樣，認為此種做法是暗示轉(zhuǎn)基因是壞的、有害的行為，是對轉(zhuǎn)基因食品的歧視，這種行為也是不科學(xué)的。
作為全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積第一大國，美國也即將實施此前國會通過的強制標(biāo)識轉(zhuǎn)基因食品。在美國農(nóng)業(yè)部日前公布的美國國家生物工程食品信息披露標(biāo)準(zhǔn)中，關(guān)于生物工程食品標(biāo)識的擬定規(guī)則顯示，建議食品生產(chǎn)商使用“生物工程”進行標(biāo)注，而非標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”。
“這是美國在推廣和食用20年轉(zhuǎn)基因作物后，對于民間強大的反轉(zhuǎn)基因活動的一種以退為進的妥協(xié)，從美國農(nóng)業(yè)部建議的生物工程化食品的標(biāo)識是一個綠色的笑臉來看，美國政府對轉(zhuǎn)基因的認識一貫是明確的，那就是綠色、安全、環(huán)境友好。”姜韜說。
