中國(guó)目前已經(jīng)成為全球最大食品消費(fèi)市場(chǎng)，然而，食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問(wèn)題仍是食品產(chǎn)業(yè)的頑疾。近年來(lái)，在社會(huì)各方努力下，我國(guó)食品安全環(huán)境整治取得一定成效。被稱作“史上最嚴(yán)”《食品安全法》的頒布，體現(xiàn)出國(guó)家依法整治食品安全的決心。
中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉學(xué)聰在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示，《食品安全法》賦予了行業(yè)組織在食品安全社會(huì)共治中的重要職責(zé)和角色，行業(yè)組織在實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)共治和增強(qiáng)公眾食品安全信任方面貢獻(xiàn)了重要力量，在政府和企業(yè)溝通中發(fā)揮了積極的作用。
他表示，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，努力踐行法規(guī)參與者、監(jiān)管建言者、自律實(shí)踐者、科學(xué)傳播者。為行業(yè)自律守住底線，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極努力，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)自覺服務(wù)，為政府監(jiān)管建言獻(xiàn)策。
“行業(yè)組織的治理功能最重要的是行業(yè)自律管理。”劉學(xué)聰認(rèn)為，行業(yè)自律管理通過(guò)一系列措施，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而促使行業(yè)健康有序發(fā)展。“這兩年多，協(xié)會(huì)舉辦了多次大型行業(yè)會(huì)議和活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行政策法規(guī)宣講，加強(qiáng)自覺守法、嚴(yán)格自律的意識(shí)。在2017年中國(guó)保健食品協(xié)會(huì)大會(huì)上，我們發(fā)出良心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)健康中國(guó)的行業(yè)自律公約等。”
此外，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)還積極參與法規(guī)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。“可以說(shuō)，協(xié)會(huì)是伴隨《食品安全法》的實(shí)施成立的，協(xié)會(huì)充分征集行業(yè)企業(yè)意見，有效協(xié)助監(jiān)管部門對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。在這過(guò)程中，我們做了大量基礎(chǔ)性研究工作，很多現(xiàn)行的政策法規(guī)都有協(xié)會(huì)工作成果的體現(xiàn)，如大家知道的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》、《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》等。”
據(jù)他介紹，隨著工作的深入開展，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)也到了監(jiān)管部門的認(rèn)可，承擔(dān)多了項(xiàng)目課題研究，2017年，協(xié)會(huì)完成了7項(xiàng)研究課題，2018年，協(xié)會(huì)同樣承擔(dān)了多個(gè)政府課題研究，其中關(guān)于特殊食品國(guó)際產(chǎn)業(yè)研究還列入東亞峰會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目。
除國(guó)家立法外，國(guó)務(wù)院食品安全辦公室等9部門也聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切中行業(yè)痛點(diǎn)，重拳出擊，并取得了階段性成效。在整治行動(dòng)中，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)承擔(dān)了專項(xiàng)整治課題研究等工作。“從研究結(jié)果來(lái)看，專項(xiàng)整治需要多部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，綜合治理，形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)打擊，才能解決這樣的頑疾。”劉學(xué)聰表示。
“一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)踐行主體責(zé)任，堅(jiān)持良心底線，依據(jù)法規(guī)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)知、理性消費(fèi)，提升對(duì)欺詐和虛假宣傳的防御能力也顯得尤為重要。”劉學(xué)聰透露，下一步，在國(guó)務(wù)院食品安全辦公室的指導(dǎo)下，包括中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)在內(nèi)的20多家中國(guó)行業(yè)組織，將聯(lián)合發(fā)布反食品欺詐和虛假宣傳自律公約，為治理工作發(fā)揮行業(yè)組織應(yīng)有的責(zé)任和作用。
