山西省食鹽監(jiān)管工作進(jìn)入新的歷史階段。
據(jù)《山西日報》報道，按照國家鹽業(yè)體制改革要求和省政府安排部署，省鹽務(wù)局和各市鹽務(wù)分局由省供銷社整體劃轉(zhuǎn)到省食藥監(jiān)局。6月8日，舉行了食鹽監(jiān)管職能和省市鹽務(wù)局劃轉(zhuǎn)移交儀式，標(biāo)志著食品藥品監(jiān)管部門正式承擔(dān)食鹽監(jiān)管職責(zé)。
報道指出，省鹽務(wù)局劃轉(zhuǎn)后，主管部門變了，但監(jiān)管職責(zé)沒有變，首要任務(wù)就是保安全、守底線，確保食鹽質(zhì)量安全；并將繼續(xù)加強食鹽生產(chǎn)、流通、使用全過程安全管理，組織開展對重點區(qū)域和重點單位的監(jiān)督檢查，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食鹽以及食鹽中摻雜摻假等違法行為，嚴(yán)厲打擊販?zhǔn)鬯禁}、假鹽、有毒有害鹽等違法行為；還將積極創(chuàng)新食鹽監(jiān)管方式，通過強化技術(shù)檢驗，實施食鹽質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)測。
澎湃新聞注意到，2017年11月15日，山西省政府辦公廳發(fā)布《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省鹽業(yè)監(jiān)管體制改革實施方案的通知》。該通知中指出了包括政企分開、事企分開在內(nèi)的山西省鹽業(yè)監(jiān)管體制改革4項任務(wù)。
其中提到，調(diào)整監(jiān)管體制。將食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能由供銷部門調(diào)整到食品藥品監(jiān)管部門。將省鹽務(wù)局和各市鹽務(wù)分局由省供銷社整體劃轉(zhuǎn)到省食品藥品監(jiān)管局管理。縣食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能劃轉(zhuǎn)后，由現(xiàn)有行政機構(gòu)和市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍承擔(dān)，不再增設(shè)新的機構(gòu)。根據(jù)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革和深化綜合行政執(zhí)法體制改革的要求，進(jìn)一步推進(jìn)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革。
此外，山西省鹽務(wù)局及各市鹽務(wù)分局的人員、編制統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到省食品藥品監(jiān)管局管理，經(jīng)費按行政執(zhí)法機構(gòu)和人員核定，統(tǒng)一納入省級財政預(yù)算予以保障。
《北京商報》2017年6月曾報道，我國已有江西、內(nèi)蒙古、重慶等多個省級行政區(qū)以撤銷鹽務(wù)局為核心，悄然開啟了省級鹽業(yè)行政管理制度變革。
2017年以來，江西、內(nèi)蒙古、重慶、四川先后印發(fā)鹽改實施方案，其中，四川省提出要對省鹽務(wù)局的鹽業(yè)行業(yè)管理職能、食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能、執(zhí)法職能等分流。調(diào)整后，四川將保留省鹽務(wù)管理局“牌子”，在省經(jīng)信委掛牌，按照“考調(diào)招錄一批、離崗待退一批、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗一批、協(xié)商解除合同一批”的方式，對現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行分流安置。除了四川之外，其余3個省級行政區(qū)域均提出撤銷鹽務(wù)局，將管理職能交由工信部門、經(jīng)信部門、食藥監(jiān)部門等行使。
2017年11月，除山西省之外，山東省也發(fā)布《山東省鹽業(yè)體制改革實施方案》和《山東省食鹽監(jiān)管體制改革方案》，明確2018年1月1日起，山東將全面實行新的鹽業(yè)管理體制和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管體制。
上述方案指出，按政企分開原則，山東剝離省鹽業(yè)集團(tuán)及市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司承擔(dān)的鹽業(yè)行政管理職能；撤銷山東省鹽務(wù)局，山東省鹽業(yè)集團(tuán)不再加掛山東省鹽務(wù)局牌子。從即日起，鹽業(yè)監(jiān)管責(zé)任同步下放至各市、縣（市、區(qū)）政府，不再實行原先雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制；各市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司及人、財、物等下放所在市管理，由所在市政府統(tǒng)籌鹽業(yè)監(jiān)管體制和鹽業(yè)企業(yè)改革；山東省鹽業(yè)集團(tuán)持有的市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司的國有產(chǎn)權(quán)，無償劃轉(zhuǎn)所在市國資監(jiān)管機構(gòu)。
山東省鹽業(yè)集團(tuán)原先的全省鹽業(yè)行業(yè)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)移交給山東省經(jīng)信委和山東省食品藥品監(jiān)管局。
