編者按 嬰幼兒配方乳粉海外代購熱潮不減，“線上購線下售”悄然成為個別商家的賺錢方式。無論是通過跨境電商購進(jìn)未經(jīng)配方注冊的嬰幼兒配方乳粉，還是在國內(nèi)銷售無中文標(biāo)簽的“淘來品”，都不符合法律法規(guī)規(guī)定，但對這類行為的監(jiān)管卻面臨很多具體困難。近期，東區(qū)市場監(jiān)管局查辦了一起以“個人代購消費”之名、行“商家倒手銷售”之實的案件，其做法值得參考借鑒。
2018年2月9日，東區(qū)市場監(jiān)管局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，東區(qū)寶貝時光商貿(mào)經(jīng)營部涉嫌銷售無中文標(biāo)簽的嬰幼兒配方乳粉，進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查證，該經(jīng)營部加盟了重慶渝歐跨境電子商務(wù)有限公司，成為“西港全球購”網(wǎng)購平臺的線下展示店。當(dāng)事人從2017年1月起，通過網(wǎng)絡(luò)平臺購進(jìn)“Hipp ”“Hero Baby”“Aptamil”等無中文標(biāo)簽的嬰幼兒配方乳粉，在門店展示，聲稱“代購”，實際向消費者銷售。其行為違反了《食品安全法》第九十七條“進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽”的規(guī)定，東區(qū)市場監(jiān)管局依照《食品安全法》第一百二十五條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，對已購進(jìn)的嬰幼兒配方乳粉作退貨處理，并處罰款11.4264萬元。
本案當(dāng)事人打著“跨境代購”的旗號銷售無中文標(biāo)簽的嬰幼兒配方乳粉，是一起以“假代購”手段欺詐消費者的典型案件。一是違法手段翻新。本案涉及跨境保稅貿(mào)易、跨境電子商務(wù)及跨境電子商務(wù)線下展示等新型經(jīng)營模式。當(dāng)事人利用當(dāng)前我國對跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)政策不健全的現(xiàn)狀，利用國家允許跨境電商企業(yè)在線下開設(shè)展示店的相關(guān)政策，以個人的名義在跨境電商平臺購進(jìn)無中文標(biāo)簽的嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行現(xiàn)場銷售。二是違法行為隱蔽。本案現(xiàn)場取證較難，經(jīng)營場所陳列展示的商品與待銷售的商品區(qū)分認(rèn)定十分困難，當(dāng)事人百般推托，聲稱是跨境電商的線下展示店，只“代購”，不銷售，符合國家相關(guān)文件的要求，案件調(diào)查一度陷入僵局。執(zhí)法人員提取了商家的銷售記錄、商戶存根等材料，調(diào)取了商家與消費者的微信聊天記錄、微信支付記錄，廣泛調(diào)查了消費者，并跨省調(diào)查取證，通過順藤摸瓜、深挖細(xì)查，最終鎖定了當(dāng)事人的違法事實。三是嚴(yán)懲違法行為。嬰幼兒配方乳粉是風(fēng)險最高的食品，是監(jiān)管最嚴(yán)的食品，也是社會關(guān)注的熱點食品。這種以“代購”的名義，鉆國家政策的“空子”，向消費者銷售不符合法律法規(guī)要求的嬰幼兒配方乳粉的情況，在實際監(jiān)管中越來越突出，存在較大食品安全風(fēng)險隱患。本案對當(dāng)事人“假代購”的欺詐行為依法從重打擊，有力地懲戒了違法者，有效地教育和保護(hù)了廣大消費者，同時也為查辦類似案件、確保“代購”食品安全積累了工作經(jīng)驗。
