5月2日起，徐州泉山區市場監管局根據上級部門要求，對轄區內校園及周邊文具店等場所開展“五毛食品”專項檢查行動。當日，共檢查學校、幼兒園及周邊流通環節食品經營單位12家，其中4家文具店因存在從業人員健康證過期、證照不規范、進貨無票據等問題被責令停業整改。據介紹，為進一步確保食品安全，杜絕安全隱患，各區縣（市）級市場監管部門將按照統一部署對檢查中發現的“五毛食品”，不僅將依法處理經營者，還將追根溯源，一查到底。
問題一
“五毛食品”無進貨票據
貨源主要來自小批發市場或網店
辣條、辣面、薯條……每到放學時間，不少小學校、幼兒園周邊的小賣部都人頭攢動，小學生們爭相購買這些價格低廉、包裝漂亮的小零食。“五毛食品”因價格便宜、口味新奇，長時間以來一直受到孩子們的追捧。然而，這些廉價食品不僅高油高糖高鹽，而且很多還存在甜味劑、防腐劑超標的問題，在一定程度上威脅著孩子們的身體健康。
5月2日上午，泉山區市場監管局和平分局執法人員首先來到光榮巷小學夾河校區附近一家文具店。執法人員對該商店的《食品經營許可證》和《健康證》進行了檢查。隨后檢查貨架上的辣條等袋裝小食品，從包裝上的生產日期和保質期等信息看，都符合規范，其生產廠家的許可證等信息看似也是真實的。但是，執法人員要求對產品的索證索票情況進行了檢查，店主拿出了從天橋市場購進的白條票據。他說，該店多年來一直在天橋市場批發小食品，像零售價0.5元/包的小食品，批發價只要0.05元-0.1元/包。
在夾河街的一家文具店，店內貨架上堆著大量袋裝零食，從顏色鮮艷的辣條、五顏六色的糖果到琳瑯滿目的膨化食品，種類繁多，它們的價格大致在0.7-3元/袋之間。店主提供不出進貨票據。她說，她賣的貨都是從天橋市場或網店購進的，進貨價格一般是零售價的1/10。執法人員當即責令上述兩家文具店停止銷售小食品，接受進一步處理。
問題二
健康證過期、證照不規范
店主辯稱臨時用工、剛開店
在檢查中，執法人員發現部分商店存在從業人員健康證過期和使用臨時營業執照等現象，根據具體情節責令一家文具店停業整頓，當場下達責令整改通知書，要求限期整改落實到位。此外，檢查中還發現部分經營戶存在索證、索票不齊全的現象。
在少華街一家文具店，由于店主與房東存在店鋪租賃事宜未能辦結，店里一直使用的是臨時營業執照，其執照的截止日期是2017年11月。店主解釋說，因為考慮到店鋪租賃期即將到期，打算搬到新地點后再辦證。按照規定，監管部門要求該店無條件立即停業，盡快補辦執照。
在倒馬井、夾河街等多家文具店，還有部分商店存在從業人員健康證過期、營業執照不齊全等違規情況，面對檢查，有的店主狡辯稱因為店里剛換員工，有的店主稱剛開店不久，證照正在辦理中。執法人員根據具體情節，責令一家文具店停業整頓。
據介紹，市場監管部門于近日對校園周邊的食品銷售經營戶進行清查，掌握了“五毛食品”銷售商分布情況，并進行登記建立“五毛食品”專項監管平臺；嚴查校園及周邊食品經營者主體資格和索證索票、進貨查驗等落實情況，做到食品來源可追溯，重點查處是否存在銷售“三無食品”，即無生產廠家、無生產日期、無保質期、超過保質期食品等食品違法經營行為。
調查
多種“五毛食品”廠家電話打不通
記者在跟隨執法人員檢查過程中，對部分“五毛食品”的生產廠家進行驗證。其中一款名為“沙嗲素牛肉干”的小食品，包裝上顯示的廠家電話，撥打發現是傳真電話，手機號無人接聽。另一款“彩筆糖”的廠家電話顯示暫時無法接通。“金正旺飲料超能打火機”廠家電話根本看不清。“好滴草莓味飲料”廠家電話打不通。“拌果果果凍”廠家給了分銷商的電話，讓進貨直接聯系分銷商。
在夾河街被責令停業的一家文具店，記者使用微信“掃一掃”驗證一款名為“親嘴燒”的食品包裝袋上的條形碼，結果不能顯示其商品的任何信息，包裝上所顯示生產廠家等信息也模糊看不清。店主稱，這批貨都是從網上買來的，進價大概是5分錢一包，售價為5毛。記者發現，現場的部分商店里琳瑯滿目的“五毛食品”大多沒有正規的生產廠家，不符合食品安全標準。甚至一些零食的包裝袋上，幾乎找不到食品質量安全標志，包裝印刷粗糙，生產批號以及可食用日期模糊，甚至出現漏油情況。現場的“傍名牌”的山寨食品也比比皆是。
孩子喜歡吃“五毛食品”，也是許多家長的心頭病。市民張女士表示，孩子每天放學就非要買這些小零食，一天吃三四包，說了也不聽，家長不給買，孩子就用自己的零花錢偷偷買。很多家長表示，應該徹底拆除“五毛食品”這顆炸彈，希望執法部門加大食品監管力度和懲罰力度，在生產、流通、銷售等環節嚴格把關，嚴查不符合食品安全標準的食品生產點。
市場監管
重點打擊“五毛食品”生產源頭
據執法人員介紹，此次由國家市場監督管理總局發布關于開展校園及周邊“五毛食品”整治行動要求，整治的重點不僅僅是校園附近的文具店，還包括校園周邊食雜店、便利店、小超市等食品銷售單位，逐一對照檢查，重點品種是調味面制品、熟肉制品、烘焙食品、糕點、飲料類等兒童、青少年經常購買的零食。
此次檢查，以中小學校園周邊食品經營戶為重點，直指“五毛錢”左右的油炸面制品、膨化食品、豆制品、糖果、果味飲料等小零食。主要查看銷售“五毛食品”的主體資格是否合法，銷售的“五毛食品”是否屬于“三無”食品、過期變質食品、假冒偽劣食品，查看商家的進貨手續是否齊全、貨源是否合法。一旦發現存在主體資格不合法、涉嫌銷售“三無”食品、過期食品、假冒偽劣食品、索證索票手續不齊全的現象，當場依法處理。
本次檢查不僅檢查學校周邊食品經營單位，還將追根溯源，加大對批發市場檢查和抽檢力度，重點檢查供貨商資質、進貨憑證，產品標簽標識執行情況，檢查是否超過保質期和按照標注的條件進行貯存。禁止批發市場、零售市場、農村市場銷售無合法來源、來源不清以及標簽標識不符合食品安全標準的“五毛零食”，一經發現，責令經營者立即停止銷售，并從嚴進行查處。同時，重點打擊無證生產“五毛食品”的“黑窩點”“黑作坊”。涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，并會同公安機關追查涉案產品銷售流向，搗毀生產源頭，切斷非法生產經營食品的利益鏈條。
延伸閱讀
整治校園及周邊的“五毛食品”
國家市場監督管理總局于近日發布關于開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知。
據介紹，通知中指出“五毛食品”即單價為“五毛”左右的調味面制品（辣條）、豆制品、肉制品、水產制品、膨化食品、糖果、飲料等小食品，因其價格低廉，口感辛辣刺激，色澤艷麗，受到兒童、青少年青睞，但其可能存在高油高糖高鹽或甜味劑、防腐劑超標的問題，不利于身體健康。
為加強校園及周邊食品安全監管，國家市場監督管理總局決定開展“五毛食品”整治工作。食品生產和經營活動必須符合食品安全標準，不得超范圍、超限量使用食品添加劑，嚴禁使用非食用物質進行生產加工。食品藥品監管部門要嚴厲查處生產經營不符合食品安全標準食品、“兩超一非”等違法行為，堅決取締無證生產“五毛食品”的“黑窩點”“黑作坊”。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關，并會同公安機關追查涉案產品銷售流向，搗毀生產源頭，切斷非法生產經營食品的利益鏈條。
對檢驗發現的不合格食品，要督促銷售者下架、停止銷售、退回或銷毀，控制食品安全風險；被抽樣單位所在地食品藥品監管部門及時將不合格食品情況通報食品生產企業所在地食品藥品監管部門。接到通報的食品藥品監管部門要立即開展對生產企業的核查處置工作，發現違法違規行為的，依法從嚴查處，并依法及時公布相關信息。
通知要求各級食品藥品監管部門聯合教育、城市管理等部門加強學生食品安全和健康。
■新聞鏈接
“五毛食品”有哪些品種？
1.調制面制品（調味制品）
以小麥粉為主要原料，經配料、擠壓熟制、成型、調味而成的即食食品。
2.膨化食品
以豆類、薯類、果蔬類或堅果籽類等為主要原料，采用膨化工藝制成的組織疏松或松脆的食品。
3.糖、飲料
有哪些主要特點？
原料簡單、口味厚重、顏色鮮艷、價格低廉、食品添加劑使用較多，易引起食欲，卻也易導致營養價值低或營養不平衡。
主要的問題有哪些？
1.“五毛食品”口味重、營養不均衡，食用多了還可能影響正餐飲食。而小學生正處在發育時期，食用過多，不利于平衡、營養的膳食。
2.價格低廉的“五毛食品”容易出現質量問題。有些小作坊出產的“五毛食品”，生產條件簡陋，工藝缺乏控制，并且容易出現原輔料及食品添加劑濫用問題。
3.如果是由生產方送貨上門，缺乏追溯，食品安全及消費權益無法保障。
4.有些食品保存有要求，保存不當會縮短保質期。
