近日，筆者從清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)管局獲悉，2017年9月1日清遠(yuǎn)市實(shí)行食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”審批試點(diǎn)后，為小餐飲經(jīng)營者提供了更便捷的行政許可渠道，給辦事群眾提供了便利。但是小餐飲經(jīng)營者對許可要求往往理解不透，未能按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，導(dǎo)致申請?jiān)S可時間長、反復(fù)整改不到位等問題，群眾意見較大。
為規(guī)范小餐飲經(jīng)營許可行為，盡可能縮短小餐飲經(jīng)營許可審批時限，方便群眾辦事，清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督局依據(jù)《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可的實(shí)施細(xì)則（試行）》和《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于小餐飲監(jiān)督管理的暫行辦法》的有關(guān)精神，經(jīng)市法制局合法性審查通過，出臺了《清遠(yuǎn)市小餐飲經(jīng)營許可工作指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），于2018年3月1日起實(shí)施，該《意見》就有關(guān)審批事項(xiàng)提出可操作性并易于群眾理解的具體要求，有效解決了困擾清遠(yuǎn)市小餐飲經(jīng)營者不知道怎么規(guī)范建設(shè)，以及申辦《食品經(jīng)營許可證》和無證經(jīng)營等問題。
明確“小餐飲”的定義。《意見》所指“小餐飲”指有固定食品加工制作場所，符合餐飲經(jīng)營“ 即時制作、即時消費(fèi)”的基本特征，經(jīng)營場所使用面積在50平方米（含平方米）以下的餐飲服務(wù)提供者，包括快餐店、小吃店、飲品店、糕點(diǎn)店、小食品店、農(nóng)家樂等。農(nóng)村地區(qū)小餐飲經(jīng)營的面積標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整到100平方米（含100平方米）以下。
明確“小餐飲”建設(shè)清單。如：食品加工處理區(qū)、售賣區(qū)必須在室內(nèi)，食品加工處理區(qū)面積不少于8平方米，快餐店、飲品店、小食品店的食品加工處理區(qū)面積放寬至不少于5平方米。粗加工、切配烹調(diào)、餐用具洗消等場所地面平整、不透水、易清洗，并有排水系統(tǒng)，應(yīng)貼1.5米或以上不易脫落，不易腐蝕污染，易清潔的墻裙。原料清洗池（設(shè)施）和餐具洗消池（設(shè)施）分開設(shè)置。原料清洗池（容器）設(shè)置1個以上。餐用具洗消池（容器）設(shè)置2個以上，其中，采用化學(xué)消毒的，應(yīng)采用三聯(lián)池（容器）配置并分別按清洗、沖洗、消毒等功用標(biāo)識清楚，不得混用；使用熱力消毒的至少設(shè)置2個餐用具洗消池（容器），即（一過、二洗池）。洗消池（或容器）的規(guī)格（長、寬、高）必須符合實(shí)際可操作性。直接接觸食品設(shè)施及食品處理區(qū)域的建設(shè)（裝飾、裝修）材料，必須符合無毒無害，易于清潔原則，不銹鋼、鋁合金、鋁塑、塑料（食品級）、防水木材等均可。如無特別規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門不得要求經(jīng)營者使用指定材料。
確定“小餐飲”許可審批負(fù)面清單。不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。廚房內(nèi)不得設(shè)置廁所。
