鄭州作為省會(huì)城市和國(guó)家中心城市，是全國(guó)重要的交通樞紐城市、商貿(mào)城市，也是中部地區(qū)食品流通大市，擁有流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)單位8.3萬(wàn)家，其中2萬(wàn)平方米以上的大型食品批發(fā)市場(chǎng)6家，大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)8家。著名的萬(wàn)邦市場(chǎng)、中原四季物流港、毛莊市場(chǎng)等食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易輻射中部地區(qū)乃至大半個(gè)中國(guó)。因此，做好鄭州市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，對(duì)于保障全省乃至全國(guó)食品安全意義重大。
1月25日，記者走進(jìn)鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“鄭州市食藥監(jiān)局”），采訪該局食品流通處處長(zhǎng)王德賢，看看他們是如何在新形勢(shì)下做好流通環(huán)節(jié)食品安全各項(xiàng)工作的。
開(kāi)展大型商場(chǎng)超市公開(kāi)評(píng)價(jià)活動(dòng) 促進(jìn)企業(yè)自律
鄭州市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員在工作中意識(shí)到，只有抓住大的批發(fā)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市，才能全面帶動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。今年年初，鄭州市食藥監(jiān)局決定在全市范圍開(kāi)展“以檢測(cè)檢查為基礎(chǔ)、以綜合評(píng)價(jià)為結(jié)果、以公開(kāi)發(fā)布為手段、以促進(jìn)自律為目的”的大型商場(chǎng)超市落實(shí)食品安全主體責(zé)任公開(kāi)評(píng)價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)自律。
參加此次公開(kāi)評(píng)價(jià)活動(dòng)的丹尼斯、大商、世紀(jì)聯(lián)華、華潤(rùn)萬(wàn)家、永輝、北京華聯(lián)、家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪?shù)却笮蜕虉?chǎng)超市，都是在全省、全國(guó)甚至全世界具有影響力的知名企業(yè)。活動(dòng)結(jié)束后，鄭州市食藥監(jiān)局將最終分?jǐn)?shù)、名次、結(jié)果進(jìn)行公示，督促企業(yè)對(duì)不完善處進(jìn)行整改，就檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理。
王德賢處長(zhǎng)表示，這項(xiàng)活動(dòng)在河南是首次開(kāi)展的，是對(duì)大型商場(chǎng)超市食品安全監(jiān)管的新嘗試、新探索。他們將持續(xù)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，全力保障鄭州人的“舌尖安全”.
免費(fèi)線上培訓(xùn) 兩千余人獲得食品安全員證書(shū)
企業(yè)是食品安全第一責(zé)任方，實(shí)施食品安全員制度，就是為了更好地落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。然而，鄭州市食品經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量龐大，需要培訓(xùn)的人員眾多，集中培訓(xùn)非常困難。
經(jīng)過(guò)多次探討，鄭州市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員決定利用互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)食品安全員。他們與軟件科技公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)出在線培訓(xùn)考核軟件“食證通”,免費(fèi)對(duì)安全員進(jìn)行線上培訓(xùn)。學(xué)習(xí)達(dá)到20個(gè)課時(shí)后，即可參加在線考核。考核通過(guò)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成食品安全員電子證書(shū)。食藥監(jiān)管部門(mén)可隨時(shí)在線查詢和抽查考核，為培訓(xùn)合格者發(fā)放食品安全員證書(shū)。
截至目前，鄭州市共有18893人參加線上培訓(xùn)，其中2351人通過(guò)考核獲得食品安全員證書(shū)。一大批食品安全員走上食品質(zhì)量安全管理崗位。
制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)定“百家食品安全示范店”
為了引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，真正做到守法經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鄭州市食藥監(jiān)局決定在全市開(kāi)展“百家食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，該活動(dòng)被鄭州市政府列入2017年十件重點(diǎn)民生實(shí)事之一。
目前，102家食品經(jīng)營(yíng)單位被命名為“鄭州市2017年度流通環(huán)節(jié)食品安全管理示范店”.其中11家食品經(jīng)營(yíng)單位被推薦至河南省食藥監(jiān)局，參與省級(jí)食品安全管理示范單位評(píng)比。
王德賢處長(zhǎng)介紹，對(duì)于已經(jīng)獲得“食品安全示范店”稱號(hào)的單位，他們每年會(huì)組織一次復(fù)查，對(duì)不能持續(xù)保持發(fā)證時(shí)狀態(tài)的單位將取消示范店資格。“食品安全示范店”的管理是動(dòng)態(tài)的，優(yōu)勝劣汰，并非終身制。
開(kāi)發(fā)智慧平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從“農(nóng)田”到“餐桌”全鏈條可追溯
食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是食品流通環(huán)節(jié)的重要源頭，管控好它，就抓住了食品流通安全監(jiān)管的“牛鼻子”,可以減輕下游各環(huán)節(jié)的監(jiān)管壓力。
2016年，國(guó)家食藥監(jiān)總局頒發(fā)了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（20號(hào)令），明確市場(chǎng)開(kāi)辦方、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。
鄭州市食藥監(jiān)局組織市場(chǎng)開(kāi)辦方的“一把手”、相關(guān)管理人員、入場(chǎng)銷售者進(jìn)行專題培訓(xùn)，讓企業(yè)對(duì)自己應(yīng)肩負(fù)和履行的責(zé)任、義務(wù)了然于胸。
在落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，鄭州市食藥監(jiān)局還引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方開(kāi)發(fā)了“溯本通”追溯系統(tǒng)智慧平臺(tái)，具備追溯信息處理、查詢、公示和電子交易、商戶管理、營(yíng)銷服務(wù)等多種功能。通過(guò)系統(tǒng)生成的二維碼，可實(shí)現(xiàn)每一批產(chǎn)品從“農(nóng)田”到“餐桌”的全鏈條可追溯。記者了解到，該追溯系統(tǒng)智慧平臺(tái)已在鄭州毛莊食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)收獲良好的口碑，并計(jì)劃于2018年第一季度在全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行推廣普及。
嚴(yán)把準(zhǔn)入 從源頭管控肉菜質(zhì)量
2017年6月底，國(guó)家食藥監(jiān)總局下發(fā)文件，將“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)列入當(dāng)年的重點(diǎn)工作。根據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局、河南省食藥監(jiān)局的要求，結(jié)合鄭州市實(shí)際，鄭州市食藥監(jiān)局迅速制定下發(fā)《鄭州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市開(kāi)展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)放心肉菜示范超市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，要求各縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)局高度重視。
創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各大商場(chǎng)超市積極參與創(chuàng)建，一些商場(chǎng)超市的相關(guān)負(fù)責(zé)人還主動(dòng)前往武漢、宜昌等第一批國(guó)家食品安全示范城市考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。部分商場(chǎng)超市結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)創(chuàng)建整改方案，制定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善硬件設(shè)施，邀請(qǐng)第三方認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，及時(shí)找出不足，認(rèn)真整改，努力達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。
王德賢處長(zhǎng)說(shuō)，抽檢計(jì)劃制定后，現(xiàn)已完成對(duì)11家創(chuàng)建門(mén)店肉、菜的800批次專項(xiàng)抽檢，對(duì)無(wú)產(chǎn)地證明入場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“逢進(jìn)必檢”.同時(shí)開(kāi)展不定期快檢，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。此外，所有大型批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須設(shè)立蔬菜殘留檢測(cè)室（站），每天自檢并向社會(huì)公示檢測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
技能“大比武”
鍛造高素質(zhì)、高技能監(jiān)管鐵軍
為加快執(zhí)法人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，進(jìn)一步提高鄭州市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)，2017年鄭州市食藥監(jiān)局舉辦“鄭州市第十四屆職工技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)第一屆流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管技能大比武”活動(dòng)。
鄭州市食藥監(jiān)管系統(tǒng)14個(gè)縣（市、區(qū)）局的一線監(jiān)管人員，經(jīng)過(guò)層層選拔，最終，42名選手參加大比武決賽。決賽包括理論和實(shí)操兩部分，涵蓋《食品安全法》等流通環(huán)節(jié)食品安全相關(guān)的法律法規(guī)及國(guó)家、省、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
王德賢處長(zhǎng)表示，近兩年來(lái)，盡管鄭州市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但面臨的監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在日常監(jiān)管中出現(xiàn)了不少新困難、新問(wèn)題。借助大比武活動(dòng)，鍛造一支高素質(zhì)、高技能的監(jiān)管鐵軍，既是省會(huì)城市食品安全監(jiān)管工作的需要，也是適應(yīng)職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革的需要，更是食品安全新形勢(shì)、新發(fā)展的必然要求。
