深圳近日審議通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》，《條例》對政府監(jiān)督舉措、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自我監(jiān)督及社會監(jiān)督等方面內(nèi)容進(jìn)行了明確。值得關(guān)注的是，該《條例》還明確了深圳可結(jié)合實際，在食品質(zhì)量、營養(yǎng)健康、過程控制等方面組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的深圳標(biāo)準(zhǔn)。
習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“各級黨委和政府及有關(guān)部門要全面做好食品安全工作，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。”食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對食品安全作出的技術(shù)規(guī)定，也是食品安全監(jiān)督執(zhí)法的法定技術(shù)依據(jù)。一個日益完善、科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，是保障公眾“舌尖上的安全”的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的高低與企業(yè)生產(chǎn)和政府監(jiān)管緊密相連。對于食品安全，深圳的態(tài)度很明確，就是要高于國家和省級標(biāo)準(zhǔn)，建立最嚴(yán)格的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，這是一種宣示，也是一種氣魄。
有數(shù)據(jù)顯示，過去幾年，我國完成了近5000項食品標(biāo)準(zhǔn)的清理，發(fā)布了1224個食品安全標(biāo)準(zhǔn)，涉及食品安全指標(biāo)兩萬多項。此前，歷史沉疴、行業(yè)利益和交叉繁瑣的行政程序造成了中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重落后，應(yīng)該說，這些年來我國在完善食品標(biāo)準(zhǔn)方面做了不少工作，但實事求是地講，一些標(biāo)準(zhǔn)仍有待提升。
譬如根據(jù)衛(wèi)生部頒布的《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》，食品產(chǎn)品中含有轉(zhuǎn)基因成分的，要在包裝上有標(biāo)識。但是，由于該辦法沒有規(guī)定轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的具體大小，一些商家就將此標(biāo)識得相當(dāng)“低調(diào)”，顧客很難看得清楚。而《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》在醞釀之初即提出轉(zhuǎn)基因標(biāo)識應(yīng)當(dāng)在顯著位置進(jìn)行標(biāo)注，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8毫米。違反上述規(guī)定的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處1萬元罰款；逾期不改正的，處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。而相關(guān)幾近嚴(yán)苛的細(xì)致規(guī)定，在此次通過的《條例》中還有許多。
此外《條例》還提出，鼓勵食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會和其他社會組織，可以國家和地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布食品相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。同時，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定和實施嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，深圳鼓勵企業(yè)自身對標(biāo)國際一流，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上自我施壓，通過自下而上的力量來促使食品安全標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提升。
根據(jù)《條例》的規(guī)定，深圳市食藥監(jiān)管部門可以建立食品深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和標(biāo)識制度，對符合深圳標(biāo)準(zhǔn)的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù)賦予深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識權(quán)。這樣的做法無疑將帶動消費者用腳投票，從而激發(fā)市場的力量，鞭策相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，呵護(hù)食品安全。
眼下，深圳正全力打造更具示范引領(lǐng)作用的全面深化改革先行區(qū)，要“引領(lǐng)”和“先行”，就得有更高的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。從這個意義上講，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》提出制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”正值其時。
對于食品安全，深圳的態(tài)度很明確，就是要高于國家和省級標(biāo)準(zhǔn)，建立最嚴(yán)格的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，這是一種宣示，也是一種氣魄。
