“您好,請出示這批三文魚的票據。”
話音一落,西安和生國際生鮮市場內一位王姓老板即拿出一沓整齊的票據,很快從中找到對應的進貨票據遞給執法人員。
這是2017年12月28日在西安市未央區食品藥品監管局執法人員對和生國際生鮮市場進行元旦節前食品安全檢查時發生的一幕。2016年7月以來,開展畜禽水產品日常監督檢查、抽檢成為陜西各地相關部門的重點工作之一。
2016年8月~2017年12月,在全國各地集中開展畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動中,陜西省共監督抽檢畜禽水產品53121批次,查處銷售違法畜禽水產品案件11件,移送司法機關案件6件,受理和處理消費者投訴和舉報450件。據陜西省食品藥品監管局副局長任彥保介紹,開展專項行動以來,陜西省畜禽水產品質量安全水平明顯提升,群眾滿意度普遍提高。
部門聯動 形成監管合力
2016年7月,國務院食安辦等五部門聯合發布《畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動方案》后,陜西省食安辦迅速部署,建立省食安辦、工信廳、農業廳、衛計委、食藥監局、水利廳、民委七部門聯動機制,制定印發《陜西省畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動方案》,并要求各相關部門組織開展聯合執法行動,形成監管合力,層層傳導壓力,確保整治工作落到實處。
隨后,陜西省各市縣食安辦立即行動,分別成立領導小組,并按照省食安辦要求,全面排查,逐戶建檔,督促生產經營者嚴格落實主體責任。
西安市食藥監局在專項行動的不同時間節點,分別召開部署會、推進會、分析會和抽檢工作會;市農林委印發《關于進一步加強畜禽養殖環節獸藥使用監管的通知》等文件,要求在獸藥生產、經營、使用和屠宰等環節落實企業主體責任;市水務局制定水產品質量安全監測計劃。
漢中市食藥監管部門對112戶獸藥魚藥經營戶、202戶畜禽水產品養殖戶、1672戶畜禽水產品經營戶進行了全環節全覆蓋多頻次檢查,與全市畜禽水產品養殖和經營戶以及獸藥經營者,逐戶簽訂畜禽水產品質量安全告知書,督促畜禽水產品生產經營者建立完善進銷貨臺賬,完善溯源制度。
延安市食藥監局嚴格監管市場開辦者和市場經營者落實主體責任,嚴禁畜禽水產品暫養期間使用孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物及化合物,嚴格落實市場信息公開、經營者索證索票、進貨查驗記錄等制度,實現來源可查,去向可追。
聯合抽檢 嚴查風險隱患
為深入推進禽畜水產品專項整治行動,陜西各地相關部門開展多頻次、廣覆蓋的抽檢工作。統計數據顯示,一年多來,西安市共抽檢畜禽肉及其副產品895批次,合格率100%;快檢生鮮肉2105批次,合格率100%;快檢水產品1881批次,合格率96%。咸陽市漁業部門檢查養殖場5家,抽檢水產品55個,合格率100%。商洛市監督抽檢9265批次,其中,畜禽產品抽檢3855批次,水產品養殖環節抽檢630批次,銷售環節抽檢2043批次,餐飲服務環節抽檢2737批次,發現不合格產品3批次;農業部門在生豬屠宰環節篩查生豬尿樣592批次,未發現違禁使用“瘦肉精”等情況。漢中市共完成畜禽水產品監督抽檢978批次,快檢9440批次。
“禽畜水產品專項整治對我們觸動非常大。冬季,我們要到河北、湖北等地去拉魚。前些年,有些商戶為了保證運輸過程水產品存活率,偷著往水箱里加抗生素。現在商戶根本不敢這樣做了,監管人員不僅抽檢運輸車里的魚,還會檢測水箱里的水。”漢中市漢臺區過街樓蔬菜批發市場水產經營戶鄭坤表示。
經營戶紛紛改進運輸手段,通過科學規范的方式保證鮮魚存活率。“我們現在采取改造水箱,以及添加氧氣、溫度控制設備等措施解決活魚在運輸途中易死亡的問題。水產品經營戶轉變了觀念,改進了運輸方法,魚塘業主也在進一步規范養殖行為。”鄭坤說。
強化督查 整治不留死角
為全面掌握各地整治工作進度,陜西省各相關部門強化督導檢查,分階段對重點城市反復督查。2017年1月,陜西省食安辦對西安、咸陽等地整治工作進行督查。2017年3月,陜西省食藥監局對寶雞市進行督查。
2017年4月~6月,陜西省食藥監局對西安、咸陽兩個重點城市進行二次督查;分別對安康、韓城進行督查。其后,組織督查組,分別對西安、延安和漢中三市進行抽查,并要求其他未被抽查的地市自查。
“多部門、長時間、大范圍的專項整治,有力促進了畜禽水產品生產經營者嚴格落實主體責任,依法依規從事生產經營活動,加強了部門之間的溝通協作。”任彥保表示,針對難點問題共同研究監管措施,有效增強了監管合力和打擊合力,推動全省畜禽水產品質量安全提升。
為了讓畜禽水產品專項整治行動“熱”起來,陜西各地利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,開展多種形式的宣傳教育,廣泛發動群眾參與監管,形成社會共治的良好氛圍。
西安市食藥監局在網站設立“在線投訴”欄目,受理市民網絡投訴,增強群眾參與感;安康市食安辦組織各相關部門采用流動宣傳車、張貼宣傳標語和公告、發放宣傳資料、利用LED大屏宣傳等方式展開宣傳;榆林市農業局發放宣傳資料3.2萬余份,水務局印發《水產品質量安全知識宣傳手冊》1.5萬余份,通過宣傳,獸藥經營、畜禽屠宰、水產品養殖、集中交易、畜禽水產品銷售和餐飲服務企業經營者的畜禽水產品質量安全意識大大提升。