1月4日，?？谑惺乘幈O(jiān)局對(duì)?？诓糠植惋嫷赀`規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)的情況，開(kāi)展查處整治工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)實(shí)體店情況讓人觸目驚心：裝雞腿的鍋放在地上、放食品的盤(pán)子擱蹲廁旁、煮好的湯旁邊廁所大門(mén)敞開(kāi)……當(dāng)天，海口市食藥監(jiān)局共對(duì)3家餐飲店進(jìn)行了立案查處。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，三大外賣(mài)平臺(tái)?？诘貐^(qū)總銷(xiāo)量達(dá)到3012922份，然而外賣(mài)平臺(tái)也因?qū)徍司€下實(shí)體店不嚴(yán)謹(jǐn)，從而出現(xiàn)個(gè)別衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的餐飲經(jīng)營(yíng)者上線經(jīng)營(yíng)情況。后期該如何進(jìn)行監(jiān)管？1月5日，海口市食藥監(jiān)局集中約談了美團(tuán)、“餓了么”、百度外賣(mài)3家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)。
未審查入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者許可證
第三方平臺(tái)最高面臨20萬(wàn)處罰
5日下午，海口市食藥監(jiān)局主動(dòng)約談美團(tuán)、“餓了么”以及百度外賣(mài)三大網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
在會(huì)上，海口市食藥監(jiān)局餐飲處處長(zhǎng)歐興吉通報(bào)了海口市食藥監(jiān)局于1月4日起開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作有關(guān)情況。在1月4日檢查行動(dòng)中，食藥監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“白蓮鵝餐飲店”、“麻辣田雞煲”餐飲店、時(shí)利和烤肉拌飯等3家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行依法查處。在1月5日對(duì)平臺(tái)辦公地點(diǎn)的檢查行動(dòng)中，對(duì)美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)抽查發(fā)現(xiàn)3家入網(wǎng)餐飲店沒(méi)有公示食品經(jīng)營(yíng)許可證信息，1家入網(wǎng)餐飲店的食品經(jīng)營(yíng)許可證超過(guò)有效期；對(duì)“餓了么”平臺(tái)抽查發(fā)現(xiàn)13家入網(wǎng)餐飲店沒(méi)有公示食品經(jīng)營(yíng)許可證信息；對(duì)百度外賣(mài)平臺(tái)抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
會(huì)議要求網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)必須嚴(yán)格履行《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，依法及時(shí)向省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)備案，取得備案號(hào)；建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開(kāi)；對(duì)?？诘貐^(qū)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等材料進(jìn)行審查，如實(shí)記錄并及時(shí)更新；建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案、保存交易信息；發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有上述嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在對(duì)于線下實(shí)體店的資質(zhì)審核還不夠嚴(yán)格。”據(jù)歐興吉介紹，目前網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的證照、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員分健康證的審核方向還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而導(dǎo)致了資質(zhì)不全的實(shí)體店進(jìn)入到了第三方平臺(tái)內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
歐興吉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
三家網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)平臺(tái)限3天自查自糾
清查清理不符合要求入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者
在此次會(huì)議上，歐興吉要求美團(tuán)、百度、“餓了么”網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)熟悉《辦法》，并開(kāi)會(huì)部署自查自糾，限期3天內(nèi)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行篩查，檢查是否存在無(wú)證無(wú)照、證照過(guò)期或不公開(kāi)證照的情況。“有證的則保留，無(wú)證無(wú)照、不具備資質(zhì)的須立即下線處理。”歐興吉稱(chēng)，對(duì)不符合要求的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者，若申請(qǐng)上線須對(duì)此進(jìn)行審查；有嚴(yán)重違法行為，不得進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)內(nèi)。
記者從?？谑惺乘幈O(jiān)局獲悉，根據(jù)目前掌握的情況，海口市三大網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)上共有入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者9463家，其中美團(tuán)外賣(mài)3990家，“餓了么”4306家，百度外賣(mài)1167家。按照行政區(qū)劃，龍華區(qū)3599家、美蘭區(qū)3333家、瓊山區(qū)1618家、秀英區(qū)850家。截至2017年12月，三大平臺(tái)海口地區(qū)總銷(xiāo)量為3012922份，其中美團(tuán)外賣(mài)2307172份，“餓了么”522020份，百度外賣(mài)183730份。“三家網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)平臺(tái)，一個(gè)月的外賣(mài)交易量平均在300萬(wàn)份，一天則是10萬(wàn)份，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)的監(jiān)管是十分必要的。”歐興吉透露道，?？谑惺乘幈O(jiān)局已引入第三方網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)，對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)實(shí)施“以網(wǎng)治網(wǎng)”的工作機(jī)制，實(shí)時(shí)抓取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)信息，有效發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法違規(guī)問(wèn)題。
針對(duì)目前存在的問(wèn)題
外賣(mài)平臺(tái)是怎么做的
針對(duì)記者發(fā)現(xiàn)的線下實(shí)體店所存在問(wèn)題，作為網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)，是否重新會(huì)調(diào)整審核制度，如何提高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)管呢？
“餓了么”
——證件齊全才能允許商家上線
“餓了么”海口負(fù)責(zé)人魯先生坦言，前期在審核工作上的確存在紕漏，在證照不齊的情況下就讓商家上線。
針對(duì)1月4日媒體報(bào)道的情況，魯先生表示，“餓了么”立即對(duì)不符合要求的商家下線整改，也配合龍華區(qū)食藥監(jiān)局進(jìn)行審核工作，同時(shí)也將這一情況反饋給總部公司。他說(shuō)，后期公司將按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)店鋪上線審核工作，上線商家必須證照齊全，公司內(nèi)部人員若違反規(guī)定，讓不符合條件的商家上線，那么相關(guān)人員予以開(kāi)除處理。
魯先生表示，公司后期還將定期對(duì)線下店鋪進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，予以整改。
美團(tuán)外賣(mài)
——采取“兩步走”線上線下審核
美團(tuán)外賣(mài)?？趨^(qū)負(fù)責(zé)人王家虎表示，針對(duì)此事，目前公司將采取“兩步走”，一是進(jìn)行內(nèi)部審核，二是商戶(hù)拜訪。“無(wú)論是線上還是線下，需要上線的商家，公司將實(shí)地查看，核實(shí)其相關(guān)證照。”王家虎告訴記者，核實(shí)商家的證照與實(shí)體店址是否一致，是否符合條件后，再提交總部審核，總部根據(jù)法律法規(guī)再進(jìn)行審查，才能允許上線。
他向記者透露，公司將采用“神秘客系統(tǒng)”不定期排查，通過(guò)客戶(hù)的投訴舉報(bào)情況，對(duì)線上的商家不定期進(jìn)行篩選，對(duì)違規(guī)商家及時(shí)報(bào)告清退，以保證線上的商家都是合法合規(guī)的；在線下，公司后期將建立食品安全制度，在每個(gè)區(qū)域配備“食品安全偵察員”，以確保線下實(shí)體店的提供食品安全。
然而，本報(bào)報(bào)道中提出有商家存在僅提供《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的情況，王家虎表示他們公司不可能。
百度外賣(mài)
——后期將全力配合監(jiān)管工作
百度外賣(mài)?？谪?fù)責(zé)人譚先生也表示，雖然海口市食藥監(jiān)局在在1月5日對(duì)平臺(tái)辦公地點(diǎn)的檢查行動(dòng)中，對(duì)百度平臺(tái)抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但百度外賣(mài)將全力配合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管工作，后期將組織人員加強(qiáng)對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
