家住廈門市翔安區(qū)的劉女士最近發(fā)現(xiàn)，平時購物的閩籃超市洋唐店，設(shè)置了很多醒目的專區(qū)專柜，除了陳列柜中部分食品包裝加印了 “一品一碼”追溯二維碼，同時也可以通過消費小票上的二維碼了解到所購產(chǎn)品的生產(chǎn)來源、食品安全檢測等情況。她說，能夠快速直觀查看產(chǎn)品信息，感覺很放心。這是廈門市放心肉菜示范超市創(chuàng)建的成果，通過層層把關(guān)實現(xiàn)預包裝食品查條形碼、部分食用農(nóng)產(chǎn)品查二維碼查詢食品質(zhì)檢報告及溯源信息。
廈門市食安辦、廈門市市場監(jiān)管局響應(yīng)國務(wù)院食安辦、國家食品藥品監(jiān)管總局決策部署，在全市范圍內(nèi)推動放心肉菜示范超市創(chuàng)建。目前，麥德龍、閩籃超市、天虹等11家超市已開展試點創(chuàng)建，設(shè)置肉菜魚等品質(zhì)食品專區(qū)專柜，匯集了符合“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）、“三同”（同線、同標、同質(zhì)）、供金磚會晤食品等共500多種高標準食品。優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地訂單量逐步增加、超市專區(qū)銷售額穩(wěn)步提高、市民消費滿意度日益提升……
圖為廈門市翔安區(qū)食安辦結(jié)合示范超市創(chuàng)建活動，舉辦食品安全知識小課堂現(xiàn)場。
標準嚴格 品質(zhì)安全雙軌保證
安全食品是生產(chǎn)出來的，在國家8大創(chuàng)建標準的基礎(chǔ)上，廈門市局不僅僅著眼于“放心”，更追求“品質(zhì)”，在創(chuàng)建標準上拉高標桿，對接國際標準，要求按照與出口食品、“三品一標”食品、供會食品同線生產(chǎn)、執(zhí)行同一標準和達到同等質(zhì)量的要求進行種植、養(yǎng)殖和組織生產(chǎn)，食品質(zhì)量同時符合進口國和我國食品安全標準，具有過程嚴格管、質(zhì)量高標準、全程可追溯的特點。同時將創(chuàng)建品類從肉菜擴展至預包裝食品，重點是生鮮蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，做到重點農(nóng)產(chǎn)品向國際標準精品化靠攏，超市其他食品與國家標準看齊。
“創(chuàng)建從資質(zhì)認證、質(zhì)量檢測、包裝與標簽、運輸儲存、展售風險防控等方面明確管理要求，有效提升超市食品安全管理水平。” 廈門市湖里區(qū)局食品科楊芳麗向記者介紹，目前湖里區(qū)共有3家超市參與品質(zhì)食品示范超市創(chuàng)建，這3家超市嚴格按照標準要求把好“三個關(guān)口”，其中麥德龍已建立HACCP管控，華潤萬家超市與SGS通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司、SAI GLOBAL（SAI國際認證集團）、天祥等專業(yè)審核機構(gòu)達成審核合作協(xié)議；同時還與專業(yè)蟲害公司、專業(yè)清洗公司深度合作，并將食品安全管理列入KPI考核進行管理。
為了將廈門金磚會晤保障成果盡快惠及民生，廈門市局梳理確定了一批食品、食用農(nóng)產(chǎn)品基地的“優(yōu)等生”提供給各大創(chuàng)建商超進行對接，通過開展“品質(zhì)食品示范超市”創(chuàng)建，讓消費者既能感受到高水平監(jiān)管的放心食品，又能享受到接軌國際“高標準”的品質(zhì)食品，切實增強群眾的獲得感。截至目前，夏商集團作為金磚會晤保障單位，已在夏商民興超市專門設(shè)置了金磚品質(zhì)食品館。
追溯可視 風險預警全程防控
“超市快速檢測室的檢測數(shù)據(jù)都是實時上傳至廈門市食品藥品監(jiān)測預警中心。”閩籃超市的負責人介紹說。
初步建成的廈門市食品藥品監(jiān)測預警中心（以下簡稱“監(jiān)測預警中心”），整合了注冊登記、許可審批、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲和保化等市場監(jiān)管系統(tǒng)，可對匯總的數(shù)據(jù)實時進行深入統(tǒng)計、分析、研判，具有信息展示、應(yīng)急處置、實時監(jiān)測、視頻監(jiān)控等主要功能，在食品安全監(jiān)管方面將發(fā)揮重要的指揮控制作用。監(jiān)管人員運用移動執(zhí)法設(shè)備檢查，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》現(xiàn)場檢查超市的數(shù)據(jù)，將實時上傳至監(jiān)測預警中心。目前，與企業(yè)數(shù)據(jù)接口對接工作已初步實現(xiàn)，閩籃、元初等多家超市已逐步實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)實時上傳，接受實時監(jiān)督。此外，閩籃超市正在升級相關(guān)軟硬件設(shè)備，對所有食品實行“保質(zhì)期監(jiān)管”，過期商品在結(jié)算時會被收銀機自動識別。
依托多年“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”技術(shù)的先進監(jiān)管經(jīng)驗，廈門市局整合原有平臺建立了新的入市必登備案平臺，將完整采集食品生產(chǎn)經(jīng)營者原輔料購進、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗和銷售去向等數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)食品安全“一張網(wǎng)”監(jiān)管。截至目前，已有3.28萬家經(jīng)營主體的21.54萬種食品納入追溯。同時，積極探索多渠道、多方式向消費者公示追溯信息，在銷售區(qū)配置“食品信息查詢臺”，在“食安廈門”公眾號開發(fā)了“一查到底”模塊，方便公眾檢索、監(jiān)督；開發(fā)接口軟件，與肉菜超市的自由軟件系統(tǒng)對接，實現(xiàn)備案信息一鍵上傳入市必登平臺。
“此外，在企業(yè)自主落實食品安全主體責任方面，麥德龍自建有麥咨達可追溯體系，對種植者的資料、產(chǎn)地/果園情況、食用農(nóng)產(chǎn)品的生長過程、加工處理過程、包裝、運輸?shù)惹闆r都有詳細記錄。包括廈門麥德龍的肉類都已經(jīng)實現(xiàn)了全程可追溯，所有鮮肉產(chǎn)品都在網(wǎng)上公示，可以查到檢驗檢疫報告，真正實現(xiàn)從源頭到餐桌的全程可追溯。”廈門市湖里區(qū)殿前所林建川介紹，此次創(chuàng)建行動中，堅持放心保底、品質(zhì)提升，從而提升市民幸福指數(shù)。
監(jiān)管部門每月對創(chuàng)建的品質(zhì)食品示范超市開展至少1次的監(jiān)督檢查和抽檢，還指導創(chuàng)建企業(yè)制定更加嚴格的肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過程規(guī)范。廈門市元初超市引入歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)的食品安全標準，與廈門大學環(huán)境與生態(tài)學院合作，每月對生鮮產(chǎn)品進行392項農(nóng)藥殘留抽檢以及近100種獸藥殘留抽檢；麥德龍超市配置有檢測室和專業(yè)的檢測人員，每天進行理化檢測（農(nóng)、獸藥殘留，瘦肉精等），定期委托第三方檢測、SGS通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司每年6次、CCIC（中國檢驗認證集團）每半年進行部分指標的抽樣監(jiān)測。夏商農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗站現(xiàn)有專兼職檢測人員160多人、檢測設(shè)備近百臺，下設(shè)藥殘檢測室、重金屬檢測室、微生物檢測室、有機樣品處理室等6個功能室，并已通過省級計量認證和國家實驗室認可，為夏商民興超市的檢驗檢測嚴格把關(guān)。
統(tǒng)籌布局 食品安全全面把控
在放心肉菜示范超市創(chuàng)建過程中，廈門市局突出消費體驗，在監(jiān)督檢查、基地審核、超市管理等環(huán)節(jié)，開展面向市民的體驗日活動，全方位傳導食品安全理念。2017年11月17～19日已在華潤萬家舉辦了顧客體驗日活動，活動現(xiàn)場顧客針對商品品質(zhì)進行詢問，廠家專人講解，得到了顧客的一致認可。其后又在海滄天虹舉辦了體驗日活動，邀請顧客參加“果蔬你抽我檢”活動，參觀體驗食品安全快檢車，近距離了解食品安全監(jiān)管工作。2017年12月14日，廈門市翔安區(qū)食安辦、區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合品質(zhì)示范超市創(chuàng)建，在閩籃超市授牌成立了“食品安全教育基地”，通過現(xiàn)場講解向中小學生普及食品安全知識。
“在下一步開展的驗收考核工作中，還將開展消費者滿意度調(diào)查，通過讓更多的消費者參與到示范創(chuàng)建的活動中，提升消費者的食品安全意識以及滿意度和獲得感。”廈門市局食品流通處黃珊珊介紹說，超市是食用農(nóng)產(chǎn)品面向市民的主要供應(yīng)渠道，參與品質(zhì)食品示范超市創(chuàng)建的既有大型的連鎖超市，也有中等規(guī)模的社區(qū)超市，范圍遍布廈門全市。目前，超市可以通過單店創(chuàng)建，再延伸到更多門店，讓更多消費者享受到放心的消費環(huán)境。
“嚴格的市場準入標準，一方面提升了優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展空間，另一方面也是對劣質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營的‘圍剿’”。廈門市湖里區(qū)局局長陳建成在檢查麥德龍超市時強調(diào)說，通過在品質(zhì)示范超市創(chuàng)建活動中對基地生產(chǎn)、商超銷售等環(huán)節(jié)審核標準的提高，減少不合格風險食品的存在，提高食品安全質(zhì)量整體水平，從生產(chǎn)源頭、銷售環(huán)節(jié)、質(zhì)量監(jiān)測以及全社會食品安全素質(zhì)養(yǎng)成上面，全面把控食品安全。
“超市代表著我國食品供應(yīng)終端的水平，更決定了廣大人民群眾對食品安全的直觀感受和體驗。示范超市就是食品安全示范城市創(chuàng)建的重要抓手和載體。”廈門市局副局長洪龍泉介紹說。記者了解到，今后，廈門市食安辦、廈門市市場監(jiān)管局將采取措施，鼓勵更多的超市加入到創(chuàng)建行列中來。
