無證，套證，一證多用，證照不符……這些實(shí)體餐飲相對(duì)好監(jiān)管的問題，在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)屢禁不止。
12月29日，上海市食藥監(jiān)局約談餓了么、美團(tuán)、百度外賣三家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)。三家平臺(tái)均表示已有部分措施。
上海市食藥監(jiān)餐飲監(jiān)管處副處長張磊現(xiàn)場表示，要根治相關(guān)問題，一方面，要靠技術(shù)手段；另一方面，平臺(tái)要負(fù)起第一責(zé)任，杜絕利益往來，把好商家入駐的第一關(guān)，“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)。”
值得注意的是，在2018年1月1日即將實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中明確提出：平臺(tái)負(fù)有審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息等義務(wù)。
新規(guī)明確各方義務(wù)
網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對(duì)入駐商戶的監(jiān)管，在入駐時(shí)就已開始。
12月29日，餓了么、美團(tuán)、百度外賣三家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)均表示，會(huì)用技術(shù)和人工手段，雙重審核入駐商戶證件的真實(shí)性。
一段時(shí)間以來，商戶無證、套證、一證多用等現(xiàn)象屢禁不止。
據(jù)澎湃新聞（www.thepaper.cn）此前報(bào)道，2017年，上海普陀法院受理一起網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)偽造虛假證件案。為了完成業(yè)績指標(biāo)，曾任“餓了么”區(qū)域經(jīng)理的胡某通過淘寶，找人PS假證照片蒙混過關(guān)，在平臺(tái)上線了多家不符合規(guī)定的餐飲商戶，以及根本無人經(jīng)營的“虛擬餐廳”。普陀法院依法判處胡某偽造國家機(jī)關(guān)證件罪，有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。
上海市食藥監(jiān)餐飲監(jiān)管處副處長張磊告訴澎湃新聞?dòng)浾撸W(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)入駐商家資質(zhì)的審定，最至關(guān)重要的是入駐時(shí)的第一道關(guān)卡，“因?yàn)槿腭v后，不管是商家還是監(jiān)管部門，都是抽查。類似的利益關(guān)系如果不杜絕，后面的監(jiān)管就是‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳’。”
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（總局令第36號(hào)）將于2018年1月1日起正式實(shí)施。其亮點(diǎn)之一，就是明確各方義務(wù)。
其中，《辦法》第八條明確：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實(shí)。
將加大訂餐平臺(tái)信用公示力度
“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)。”約談中，張磊表示，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對(duì)商戶資質(zhì)的審核負(fù)直接責(zé)任。
張磊透露，2018年，上海將加大訂餐平臺(tái)的信用公示力度。比如，目前公示以違法商家為主，在成千上萬的違法商家里，找哪些是哪個(gè)平臺(tái)的。今后，將考慮直接以平臺(tái)為載體，公示這一訂餐平臺(tái)下多少商家違法。
與此同時(shí)，上海市食藥監(jiān)局透露，現(xiàn)階段對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)環(huán)境的凈化，需要大家一起做好。目前，上海正籌備成立訂餐平臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)，以自律規(guī)范該行業(yè)，甚至可以共享從業(yè)人員黑名單、無證餐飲黑名單，統(tǒng)一商戶信用分等。
上海食藥監(jiān)局表示，結(jié)合總局新辦法，2018年在強(qiáng)化監(jiān)管同時(shí)，希望進(jìn)一步探索網(wǎng)絡(luò)訂餐行為管理的長效機(jī)制，對(duì)查實(shí)有違法行為的店主，將予以堅(jiān)決查處，對(duì)不履責(zé)的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)也將責(zé)令停業(yè)，或由相關(guān)部門取消其互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營資質(zhì)，即“拉網(wǎng)”處理。
