去年我國互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3500多億元人民幣，占全國餐飲業(yè)營業(yè)總額10%左右。對此，食藥監(jiān)部門已經(jīng)通過多種手段和技術(shù)支持加大對網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)測和違法查處的力度。國家食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管二司副司長范學(xué)慧在日前舉辦的“2017年中國食品發(fā)展大會”上透露，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》將于2018年1月1日起正式實(shí)施，該辦法按照線上線下一致原則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營信息的公開，明確網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)中第三方平臺、質(zhì)檢網(wǎng)站的責(zé)任義務(wù)，明確送餐和送餐過程的管理問題。
范學(xué)慧表示，為解決當(dāng)下食品新業(yè)態(tài)帶來的監(jiān)管空白，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為、保障食品安全，國家食藥監(jiān)總局已經(jīng)出臺了一系列政策和措施——去年根據(jù)《食品安全法》制定了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，今年又發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，都是旨在支持“互聯(lián)網(wǎng)+食品”健康有序的發(fā)展。
他指出，“互聯(lián)網(wǎng)+食品”當(dāng)下在極大地方便人們生活的同時(shí)，也存在不容忽視的問題，主要包括網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺的食品安全責(zé)任落實(shí)不到位，對于入網(wǎng)食品經(jīng)營者審查把關(guān)還存在漏洞；部分入網(wǎng)食品經(jīng)營者食品安全意識不強(qiáng)，經(jīng)營管理水平有限，經(jīng)營條件簡陋，存在食品安全隱患；與傳統(tǒng)食品經(jīng)營的一手交錢一手交貨相比，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營是虛擬市場交易，涉及的信息發(fā)布、第三方平臺、線上線下結(jié)算食品配送等法律關(guān)系更加復(fù)雜，同時(shí)也帶來了監(jiān)管難度加大的問題。網(wǎng)絡(luò)食品銷售虛擬性和跨地域的特點(diǎn)給當(dāng)前的行政管理、監(jiān)督監(jiān)管、案件查處、行政處罰、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等都帶來了一些實(shí)際問題。
本屆中國食品發(fā)展大會的主題是“新時(shí)代，新消費(fèi)，新零售”，重點(diǎn)探討食品企業(yè)如何促進(jìn)新消費(fèi)、如何打開新零售局面、行業(yè)如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型與升級、如何保證食品安全等。其中農(nóng)產(chǎn)品的安全問題也是重要話題。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任陳金發(fā)在會上表示，農(nóng)業(yè)是食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品安全是當(dāng)下人們關(guān)注的重點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全確實(shí)是農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟需解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。為此，我國今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾“舌尖上的安全”。
“標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)。” 陳金發(fā)透露，我國將深入研究主要貿(mào)易國的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，爭取在2020年將農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)超過1萬項(xiàng)。同時(shí)，我國將加快建設(shè)果菜茶的標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖示范廠和水產(chǎn)化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范廠，力爭到“十三五”末實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)基地全部按標(biāo)生產(chǎn)。我國還將加快推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全線，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用行為，推動全國290萬家新型生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)好安全間隔期和受藥期記錄。我國還將強(qiáng)化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè)應(yīng)用，力爭“十三五”大部分農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)現(xiàn)可追溯，推動生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺落實(shí)安全措施。
