由中國中央電視臺主辦的“2017央視財經論壇暨中國上市公司峰會”于12月11-12日在北京舉行，主題為“建設現代化經濟體系”，國家食藥監總局食品安全監管一司司長張靖出席并演講。
今年國家食藥局等部門聯合推出了奶粉注冊制，在實施注冊制的情況下，食藥監總局已經陸陸續續地發布了多批的注冊信息，目前已經有700多個了注冊，按照這個估算下去的話，到今年年底的話應該還會有繼續發展的這么一個勢頭。張靖也表示，“當然這個注冊不是說到今年就截至了，以后還是繼續注冊的，不是說今年一定要注冊完。”
回過來看，為什么要實施這個注冊制？
張靖指出，因為這個配方注冊以前沒有注冊過，市場競爭就會處在一種無序競爭的狀況。某些奶制品貼的一些標簽，一些聲稱，說是為了滿足消費者的選擇，是提供消費者判斷來使用的，但很多企業經歷都花在營銷手段上，通過廣告，通過一些在店內營銷促銷手段，都在表明自己的產品有多好，或者比別人好，或者比我原來的好。
張靖認為，奶制品的過度營銷，客觀上導致了消費者進入商場后，給自己的寶寶挑選奶粉時失去了判斷力，無從選擇，“這個不是一個正常的一個精神狀態。”消費者在這樣一個市場前選擇、判斷是很困難的，從消費者選擇難的角度，有進行配方注冊的必要。
第二，從市場競爭秩序角度來看，也有實施奶粉注冊制的必要。市場秩序的混亂，也影響了消費者的選擇和判斷，影響了消費者的消費，所以總局才從規范市場秩序有一個公平競爭的環境，提出了配方注冊。
第三，這對企業創新的角度來說也有實際意義，要求配方注冊，企業當然需要企業在產品研發上要下工夫，創新本身需要企業要有足夠的投入，要有自己的人才的積累，要需要企業在自己的產品研發上要有戰略和規劃。我們現在看到，有一些企業在包裝規格上打主意，在口味上打主意，這些就不是真的研發，是沒有什么實際價值的研發。他認為，企業在國家實施的配方注冊的這個環境下，要更好的發展，還是要回過頭來踏踏實實做好研發和創新，對市場要有一個正確的認識。
“中國乳業，八年前經歷了一場令人心痛的變故，這八年來，全體乳業人背水一戰，八年后的今天，我們的乳制品在很多指標項目上，早已經不是八年前的了，中國乳業產品質量已大幅度的提升。”張靖表示，從今年來看，國家抽檢的角度合格率是在不斷地上升，今年曾連續出現過4次嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率100%。
“但是中國乳業的產和消還不是很合拍，產的比較多，但消費者信心有些不足，或者說是有一些緩慢。”
他認為要從這幾方面看待提振消費信心的問題：
第一，消費者信心不足不能怪消費者，“事情是由我們企業引起的，還得從我們企業做起。”企業還是要從誠信和質量這兩個方面，去鞏固住已經取得的這些成效，以誠信和質量來提振消費信心。
第二，從政府層面來說，一方面要在制度上要制定引導鼓勵這樣的措施，第二還要加強監督檢查，張靖稱，“監督檢查本身不是目的，目的在于要落實問題導向，不斷地幫助企業來發現問題，不斷地解決問題，不斷地提高產品質量。”
第三，要有一個社會共治，按照十九大提出的共建、共享、共治，這樣一個理念。
張靖表示：“當然，除了企業要做的，除了政府需要做的，協會、媒體、社會組織、消費者都可以來參與，一起努力，把提振消費信心才能把它做好。”
