近年來，人們的食品安全意識不斷提高，也為食藥部門的監(jiān)管工作提出了更高的要求，尤其是一些安全隱患較大，社會關(guān)注度較高的重點(diǎn)食品。為了保障百姓“舌尖”上的安全，監(jiān)管部門采取了一系列特殊的政策與舉措。最近，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司司長張靖對此進(jìn)行了介紹，包括家長們最為關(guān)心的嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管。
重點(diǎn)監(jiān)控“一高一特”
食品安全監(jiān)管，要以源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控為指導(dǎo)思想和原則。那么，哪些食品是需要加強(qiáng)監(jiān)管的重點(diǎn)食品？可以用“一高一特”來總結(jié)。“一高”指的是高風(fēng)險食品，比如一些肉制品、食用油，這些與市民日常生活密切相關(guān)的大宗的消費(fèi)品。“一特”指的是特殊食品，我們現(xiàn)在的特殊食品有嬰幼兒配方乳粉，有保健食品，還有特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
對于需要重點(diǎn)監(jiān)管的對象，則要突出“一大一小”。“一大”指的是大型企業(yè)，“一小”指的是小作坊。張靖指出，大型企業(yè)相對來說生產(chǎn)比較規(guī)范，應(yīng)該說出問題的幾率比較小，相對是比較安全的。然而，不能因?yàn)樗鄬Π踩头潘杀O(jiān)管，因?yàn)榇笮推髽I(yè)產(chǎn)品輻射面廣，一旦出現(xiàn)問題就屬于系統(tǒng)性風(fēng)險，需要引起高度重視。“一小”的指的是小作坊，小作坊往往是生產(chǎn)條件不佳、生產(chǎn)規(guī)模較小，他們生產(chǎn)的規(guī)范性也需要時刻關(guān)注。
生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)調(diào)的是“一聚一多”。“一聚”是指食品生產(chǎn)的集聚區(qū)，也就是一定區(qū)域范圍內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)相對比較集中的，這叫聚集區(qū)。“一多”指的是問題多發(fā)區(qū)，那就是經(jīng)常容易出現(xiàn)和發(fā)生食品安全問題的這些區(qū)域。也就是說，抓住突出問題解決主要風(fēng)險。
總而言之，對于重點(diǎn)問題、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施一些重點(diǎn)的管理。
加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管
上面已經(jīng)提到，“一高一特”中的“一特”，指的是特殊食品，其中嬰幼兒配方乳粉又被無數(shù)家長最為關(guān)心。近年來，我國嬰幼兒配方乳粉通過我們的監(jiān)管不斷提升，張靖表示，下一步要繼續(xù)加大監(jiān)督檢查的力度，繼續(xù)完成體系檢查。
按照總局的部署，計劃在2018年內(nèi)完成對全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查工作，并開展全國性的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識的整治。據(jù)反饋，很多消費(fèi)者都提出這方面的要求，表示這些標(biāo)簽標(biāo)識有點(diǎn)看不太懂，也反映有一些標(biāo)簽標(biāo)識有不實(shí)的或夸大的宣傳。
另一方面，還要加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)管，初步的安排是要開展“三查”行動。按照《食品安全法》的要求與規(guī)定，首先是落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，企業(yè)自查、行業(yè)協(xié)查，然后監(jiān)管部門執(zhí)法檢查。通過這樣的工作，持續(xù)促進(jìn)企業(yè)不斷加大生產(chǎn)過程的監(jiān)管、自我控制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查的力度，倒逼企業(yè)來強(qiáng)化生產(chǎn)過程的監(jiān)管，把好生產(chǎn)的每一道關(guān)。
