2017年以來,福建省食品藥品監督管理局認真貫徹黨中央、國務院和福建省委、省政府的工作部署,以“四個最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)為根本要求,以國家食品藥品監督管理總局2017年年初工作會議部署的“九大項”工作為重點,以“創建食品安全放心省”為主要載體,通過抓示范創建,監管水平持續提升;抓排查整治,行業風氣有力整肅;抓風險防控,安全格局更加穩固;抓機制創新,監管能力取得突破;抓優質服務,產業活力不斷釋放;抓素質提升,隊伍良好形象進一步樹立。
在抓示范創建方面:一是突出創建帶動效應。傳承習近平總書記在福建開展治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”留下的寶貴經驗,大力推進“食品安全放心省”和“食品安全示范城市”創建工作,制定創建“食品安全放心省”5年計劃,提出10個方面44項工作重點和128個具體舉措,并全部納入對各級黨委政府綜治考核、地方政府績效管理考評的內容;指導福州、廈門、莆田深入開展國家食品安全示范城市創建工作,落實“五主”(黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶)責任體系,強化屬地監管,推動食品安全整體水平再上新臺階。二是實施示范引領工程。開展“明廚亮灶”示范單位、食品安全示范街、按照供港食品標準創建“放心肉菜示范超市”等一系列示范創建工作,促進企業落實主體責任,帶動產業提升水平。
在抓排查整治方面:一是堅持正本清源,嚴查突出問題。扭住生產源頭,圍繞嬰幼兒輔助食品、食品添加劑等12類重點產品大力開展專項整治;狠抓經營環節,開展非法銷售病死畜禽、水產品質量安全、菜市場食品安全等系列專項整治;拓展網絡監管,開展網絡食品安全整治,落實網絡訂餐平臺主體責任。截至目前,各網絡訂餐平臺共報送入網食品經營者信息12.5萬條,清理下架無證商戶16760戶。全省共出動執法人員22.1萬人次,檢查生產經營主體27.09萬家次,以嚴格的檢查整改規范食品藥品市場秩序。二是堅持重拳治劣,嚴格稽查執法。全省立案查處食品藥品違法案件2862起,同比增長21.8%;罰沒金額1.16億元,同比增長104%。搗毀制假售假窩點4個,責令停產停業52家,吊銷生產許可證4家,移送司法機關案件49起,有力震懾違法生產經營行為。制定《福建省食品藥品嚴重失信“黑名單”管理暫行規定》,對“黑名單”實施行業禁入和聯合懲戒措施,強化社會監督,督促生產經營主體誠信經營。
在抓風險防控方面:一是實施風險分級,確保監管對象全面覆蓋。制定實施《福建省食品藥品生產經營風險分級管理辦法(試行)》,風險分級評定完成率達到99%以上。以“雙隨機一公開”為手段,輔之以專項檢查、飛行檢查,對各設區市食品藥品安全狀況開展監督檢查,形成了分頻次、多層級、全覆蓋的日常監管格局。二是強化抽檢靶向,確保問題產品無處遁形。緊盯與群眾生活密切相關的重點產品,全年安排食品監督抽檢任務3萬余批次,食品安全風險監測1.3萬批次,共完成國家和省級食品抽檢任務11557批次,不合格114批次;完成藥品(含藥包材、醫療器械、化妝品)抽樣任務5287批次,不合格144批次;開展食品“你點我抽”活動,中藥材、中藥飲片“追風行動”和“防風行動”,保障監管執法有的放矢。三是排查安全隱患,確保金磚國家領導人第九次會晤食品藥品安全監管萬無一失。深入開展風險隱患大排查、大整治,努力實現“隱患窮盡、問題歸零”。
在抓機制創新方面:一是推動立法先行。配合福建省人大常委會審議通過《福建省食品安全條例》,促成條例在強化食用農產品監管、電子追溯、網絡監管、“三小”(食品生產加工小作坊、食品攤販和小餐飲)管理方面取得突破。二是完善社會共治。深化網格化監管,建成覆蓋9個設區市的食品藥品網格化平臺,充分發揮網格員為食品藥品安全“站崗放哨”的作用。三是實施“機器換人”。完成食品安全監管與社會共治系統(一期)開發,“信用評價系統”等15個子系統已上線運行,藥械綜合監管系統(二期)完成項目招標并啟動建設,“食品藥品安全監管大數據項目”通過了福建省發改委審批。
在抓優質服務方面:一是推進藥械審評審批制度改革全面實施。目前,全省有396個品種計劃開展仿制藥質量與療效一致性評價,全省共有10家共57個品種擬申請上市許可人。實施行政許可審批過錯追究制,嚴把準入關,促進食品藥品產業結構調整和供給質量提升。二是推進行政審批全程網辦。落實國務院和福建省人民政府關于“放管服”的部署,積極實施“互聯網+政務服務”的行政審批制度改革,共梳理97項“全程網辦”事項,占福建省食品藥品監督管理局全部審批事項的80.2%;剩下的24項(占19.8%)積極實行“最多跑一趟”,2017年10月份全部實施。三是推進政務信息全面公開。全省系統共發布一般程序處罰案件信息2001條,做到了應公開案件100%公開。福建省食品藥品監督管理局主動公開文件134份,發布政策解讀25篇,著力營造公平透明的營商環境。
為了認真抓好食品藥品安全各項保障工作,在更高水平上保障人民群眾“舌尖上的安全”,鞏固食品藥品安全形勢穩定向好的局面,2017年下半年,福建全省食品藥品監管系統將進一步認真學習、全面落實習近平總書記關于食品藥品安全工作的戰略思想,統籌用好檢查、檢驗、辦案和信息公開四個監管手段,在推進食品安全源頭治理上下功夫,繼續整治群眾普遍關心的突出問題,努力讓人民群眾在身邊買到“放心肉”、“放心菜”,深化藥品醫療器械審評審批制度改革,完善統一權威的食品藥品監管體制,加快職業化檢查員隊伍建設,充分發揮食安辦統籌協調作用,切實加強監管隊伍和作風建設,通過吃透精神抓貫徹、精心謀劃見行動、狠抓落實求實效,全面落實2017年度各項任務要求,切實提高食品藥品安全治理能力和保障水平,以更加優異的成績,向黨的十九大獻禮。