云南省政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），其中提出，云南省要構(gòu)建“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，將食品冷鏈過程納入食品安全追溯體系。
到2020年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系。基本實現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。
冷鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免征通行費
《實施意見》中，對于冷鏈物流企業(yè)提出了一系列的優(yōu)惠措施。
在保障建設(shè)用地方面，提出要將冷鏈物流作為準(zhǔn)公共服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在用地布局、審批、土地登記等方面予以傾斜。對為生產(chǎn)配套的冷鏈物流項目用地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。對一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè)，允許在合同簽訂之日起1個月內(nèi)首付50%，其余價款1年內(nèi)付清。
冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣與工業(yè)同價。支持符合準(zhǔn)入條件的冷庫用電企業(yè)參與電力直接交易，對列入電力用戶準(zhǔn)入名單的冷鏈物流企業(yè)，可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同，降低企業(yè)用電成本。
對整車合法裝載的冷鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，免征通行費。鼓勵冷鏈運輸車輛采用電子繳費方式享受通行費優(yōu)惠。
冷鏈物流企業(yè)符合規(guī)定的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。冷鏈物流企業(yè)購入固定資產(chǎn)、支付過路過橋費、財產(chǎn)保險費時取得合法有效抵扣憑證的，允許作為進(jìn)項稅額抵扣。
食品冷鏈過程納入食品安全追溯體系
《實施意見》鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、流通企業(yè)加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷、運輸、查驗等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持發(fā)展昆明至內(nèi)陸其他省（區(qū)、市）的冷鏈物流班列和中亞冷鏈物流班列。
鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，完善有關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施，提高城市冷鏈配送集約化、現(xiàn)代化水平。
鼓勵企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄和控制系統(tǒng)，鼓勵有關(guān)企業(yè)建立冷鏈物流數(shù)據(jù)信息收集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)冷鏈物流全過程的信息化、數(shù)據(jù)化、透明化、可視化。
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，整合產(chǎn)品、冷庫、冷藏運輸車輛等資源，構(gòu)建“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”信息平臺，實現(xiàn)市場需求和冷鏈資源之間的高效匹配對接，提高冷鏈資源綜合利用率。推動構(gòu)建覆蓋全省冷鏈物流公共信息服務(wù)和質(zhì)量安全追溯平臺，促進(jìn)區(qū)域間、政企間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享。
嚴(yán)格實施生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量、鮮度追溯制度，推動產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接。建設(shè)全省食品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，將食品冷鏈過程作為重要內(nèi)容，納入食品安全追溯體系，推行農(nóng)產(chǎn)品溫濕度全程監(jiān)控、全程追溯。
