極目新聞記者 涂夢蝶
通訊員 王建平 喻妙 周艷
實習生 葉加鼎 李娜
近日，極目新聞記者從湖北省生態環境廳獲悉，為確保一河清水入長江，宜昌全力推進黃柏河流域綜合治理，目前該流域Ⅱ類水質達標率較2016年已提高31%。
黃柏河是宜昌境內長江一級支流、葛洲壩庫區最大支流，也是長江流域生態敏感區和三峽地區重要生態屏障。該流域全長162千米，流域面積1902平方公里，承擔著全市200萬人生產生活和100萬畝農田灌溉供水的重任。
黃柏河河灘
黃柏河流域擁有豐富的磷礦資源，居全國八大磷礦區第二位，生態和經濟地位十分重要。此前，由于磷礦資源不斷開發，流域內生態問題日益加劇，支流水質長期為劣Ⅴ類，干流水質總磷長期超標。2016年4月，黃柏河大橋（入長江口）國控斷面水質下降到歷史最差水平。
經濟發展不能讓生態環境買單。2018年，宜昌市頒布實施湖北省首部流域保護地方性法規——《宜昌市黃柏河流域保護條例》，科學劃定河道管理范圍，建立流域分區保護制度，明確由外向內層層遞進、漸進趨嚴、逐步升級的分區管控措施，并永久劃定了202.05km干流河道管理范圍。
黃柏河
“我們推動條例出臺時，黃柏河流域部分地方政府還有擔憂，認為嚴格管理會影響磷礦的開發利用。針對這一突出問題，我們結合流域實際情況，建議制定分區保護機制、生態補償機制等，從而實現了‘礦要開，水要好’的目的。”宜昌市生態環境局副局長洪鈞說。
此前，權責交叉、力量分散、效能不高等問題一度困擾黃柏河流域執法部門。為建立權威高效的流域綜合執法體制，宜昌在省內率先實施流域綜合執法改革，成立宜昌市河流水生態保護綜合執法局，集中行使水生態保護116項行政執法權，破解“九龍治水”難題，打造了流域“一局管水”模式。
此外，宜昌還出臺了《黃柏河東支流域生態補償實施方案》，實行水質達標情況與生態補償資金、磷礦開采指標分配“雙掛鉤”的考核獎勵機制。每年籌措2000萬元生態補償資金、100萬噸磷礦開采指標作為生態補償獎勵，以流域水質改善指標倒逼企業提標升級。創新“河湖長+警長+檢察長+民間團體”的保護模式，流域所有涉磷企業全部安裝自動在線監控設施，建成11個水質自動監測站，干支流設置28個斷面每旬開展監測。
黃柏河水質清澈
2013年，湖北成為生態省建設試點省份，十年來，湖北堅持一條主線，不斷完善三項機制，統籌推進八項任務，生態省建設取得了顯著成效。如今，黃柏河水清岸綠、白鷺翩飛、魚翔淺底，一脈清流水光瀲滟，恢復了昔日美麗容顏。自2019年以來，黃柏河流域18個生態補償市控斷面水質優良率保持在100%，Ⅱ類水質達標率較2016年提高31%。黃柏河大橋（入長江口）國控斷面的水質在2019年至2023年期間持續穩定在地表水Ⅱ類標準。
（圖片由通訊員提供）
