湖北日報(bào)全媒記者 饒純武 通訊員 張志龍 張國新
“工地未安裝降噪設(shè)施，夜晚施工被市民投訴，除依法處以重罰外，還將責(zé)令停工至少3天！”8月17日召開的7月份建筑施工噪聲投訴前十工地約談會(huì)上，武漢市建筑施工噪聲整治專班對工地噪聲再念“緊箍咒”。
武漢市正處于大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期，現(xiàn)有建筑工地約5000個(gè)，其中，連續(xù)施工的有上千個(gè)。工地夜間違規(guī)施工產(chǎn)生噪聲，影響周邊居民休息。睡眠不足影響工作，甚至損害身心健康。在發(fā)展建設(shè)中，如何讓市民睡個(gè)好覺？
嚴(yán)管工地
頻出硬招與實(shí)招 強(qiáng)力整治有成效
2017年，武漢市城管委12319平臺共受理施工噪聲擾民投訴62137起，高居武漢市各類投訴之首。“嚴(yán)格控制工地噪聲污染，投訴處置率100%”被列為2018年武漢市政府十件實(shí)事之一。
今年3月，武漢市城管委牽頭成立武漢市建筑施工噪聲整治專班（以下簡稱專班），推出系列舉措，整治力度前所未有。
3月，專班首次約談建筑工地投訴前十名，督促各工地拿出切實(shí)可行的降噪措施。
4月，專班首次引進(jìn)工地噪聲遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備，城管執(zhí)法隊(duì)員可實(shí)時(shí)掌握工地噪聲，目前該設(shè)備正在全市工地推廣。
東西湖區(qū)金銀湖一工地因夜間施工噪聲嚴(yán)重?cái)_民，被處以10萬元罰款，成為4年來首個(gè)被頂格處罰的工地。
今年前7個(gè)月，武漢市建筑工地因噪聲污染被罰款550萬元，是2017年全年罰款（251萬元）的兩倍多。
7月26日，專班督促武漢市1084家在建工地建設(shè)方和施工企業(yè)，夜晚10時(shí)后禁止使用機(jī)械裝卸建筑材料。
專班成立5個(gè)多月來，堅(jiān)持日通告、周講評、月約談，降噪成效明顯。至8月1日清晨6時(shí)，武漢市城管委12319平臺受理噪聲投訴18609起，與去年同期（33228起）相比下降44%。
改進(jìn)作風(fēng)
再造流程快回復(fù) 300人通宵執(zhí)法
“南湖路紅旗欣居A區(qū)旁工地夜間施工，噪音擾民，請盡快處理……”8月11日凌晨零時(shí)31分，武漢市城管委執(zhí)法督察總隊(duì)2樓，專班辦公室燈火通明，值班員黃劍緊盯“武漢建筑工程噪聲投訴信息反饋群”，將從12319平臺即時(shí)獲取的建筑施工噪聲投訴，3秒內(nèi)推送至洪山區(qū)一線噪聲執(zhí)法管控隊(duì)員。
過去，12319所接投訴先轉(zhuǎn)至各區(qū)監(jiān)督中心進(jìn)行二次分發(fā)，城管投訴處置回復(fù)時(shí)限為“自接到舉報(bào)、投訴之日起7個(gè)工作日”。今年3月，專班建立接轉(zhuǎn)“直通車”后，要求無論是中心城區(qū)還是新城區(qū)，接到投訴后半小時(shí)內(nèi)要到達(dá)現(xiàn)場，對投訴人的回復(fù)時(shí)限，從7個(gè)工作日縮至2小時(shí)之內(nèi)。
今年以來，武漢夜間噪聲投訴最高峰達(dá)287起，及時(shí)處置與回復(fù)如何保障？專班辦公室主任、武漢市城管委執(zhí)法督察總隊(duì)副總隊(duì)長祁德勝表示，各區(qū)城管部門夜間至少確保中隊(duì)長帶隊(duì)，統(tǒng)籌安排高位調(diào)度，整合并增加夜間執(zhí)法力量。與去年相比，今年執(zhí)法人數(shù)成倍增長，全市每晚噪聲管控隊(duì)伍在300人左右。
按照管理要求，未辦理《夜間施工許可證》的工地，每晚10時(shí)至次日清晨6時(shí)許不得施工；每晚10時(shí)前，各區(qū)當(dāng)班城管執(zhí)法人員，要對轄區(qū)建筑工地巡查一遍，并將現(xiàn)場情況上傳至“全市建筑施工噪聲執(zhí)法工作群”，夜間執(zhí)法不留盲區(qū)。
以民為本
加強(qiáng)與居民溝通 效果請居民評價(jià)
今年5月初，武昌區(qū)融橋華府小區(qū)3棟6樓的胡女士反映，她退休后在家?guī)『ⅲ股钊遂o時(shí)，鄰近工地“咚咚”響，自己心跳加快幾近崩潰，小孩半夜也常被吵醒。
5月10日，專班組織開展整治施工噪聲懇談活動(dòng)，融橋華府小區(qū)10多名居民與新生路工地施工方坦誠溝通。工地方采取降噪措施，并停止夜間施工。
6月，專班在武漢市15個(gè)區(qū)開展建筑工地噪聲整治大接訪活動(dòng)，做到件件投訴有回復(fù)。
專班每晚兵分6路，分赴各區(qū)巡查、督察，并根據(jù)居民投訴和意見，每日發(fā)布《禁止夜間違法施工作業(yè)通告》。各區(qū)城管委要在2小時(shí)之內(nèi)回復(fù)居民投訴，且處置效果、結(jié)果與投訴人滿意度掛鉤。
漢陽九州通健康城工地，取得8月2日《夜間施工許可證》，可夜間開工僅70分鐘，12319就接到10起投訴。“一個(gè)人投訴，至少影響到一個(gè)家庭，還有多少受影響的居民沒有投訴！”專班負(fù)責(zé)人表示，因該工地未按夜間許可要求落實(shí)降噪措施，8月3日起，該工地夜間施工被叫停，并督促漢陽城管加強(qiáng)管控。
今年7月，專班在全市建筑工地推行安裝隔音屏障。截至8月12日，已安裝46家工地，僅占全市在建工地的4.3%，漢陽區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)無一工地安裝。
專班負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)控建筑施工噪聲，是一場必須打贏的持久戰(zhàn)，仍需不懈努力。
