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代表:變相加價背后是壟斷 網約車不能脫離監管
2017-03-13 10:50:00 來源:解放網-解放日報
網約車給群眾出行帶來便捷,但被市場接受后,就逐漸開始加價。今年春節期間,甚至出現網約車拒載、加價現象,針對這種互聯網行業的壟斷現象,全國人大代表樊蕓建議,網約車平臺應與政府監管平臺對接,嚴厲懲處拒載和加價行為。

樊蕓調研發現,目前國內網約車平臺如滴滴,北京的起步費是13元,高峰時段就要加價,且成幾倍地上升,沒有上限。在春節時被主管部門約談后,幾家網約車公司只好取消了加價費,改為調度費。“這實質是一種變相加價的行為。”

傳統的出租車行業“招手即停、上車問路”,對乘客沒有拒絕的權利,如果無故取消訂單,需要承擔責任。樊蕓發現,司機無故取消網約車訂單,卻不用承擔責任。如果當乘客感到網約車離得較遠,為趕時間,換乘其他交通工具,即使1分鐘后就取消,也需支付5元的取消費。“雖然惡劣天氣、高峰時段,市場有很大的需求,但專車平臺反向刺激駕駛員,抬高價格,挑選加價高、路途遠的單子,沒有好的單子,就不出車或拒載。”

“對這些不公平的待遇,老百姓投訴無門。互聯網也不是法外之地,需要規范管理。”她認為,“要嚴厲懲處拒載和加價行為。”網約車是出租汽車的一部分,它的運價制訂應該執行出租汽車價格的基本規則并公布于眾,由政府主導定價,不能加價。

樊蕓認為,網約車企業要參與行業協會自律管理,“網約車應該是出租車的一個組成部分,網約車也應加入出租車行業協會,都要遵守交通部、建設部的相關規定。”她說,目前網約車都沒有加入行業協會。網約車平臺公司須加入全國和各地的出租汽車協會,自覺遵守行規行約,且接受各地行業質量的檢測并公布于眾。

她還建議控制網約車總量。據悉,上海僅滴滴一家就有41萬輛(其中絕大多數是外地駕駛員駕駛外地牌照的私車),而上海正規出租車只有5萬輛,國外網約車一般是出租車的5%—10%,“雖然是新生事物,但也要做到總量控制。如不加控制,將造成道路資源的極大浪費。”

“網約車平臺應與政府監管平臺對接。”樊蕓認為,網約車平臺公司須依法登記,取得營業許可并依法納稅,相關系統須和政府交通主管部門的信息監管系統實時對接,以降低執法部門大海撈針的執法成本,因為在平臺公司網上可清楚看到非法營運車的情況。(記者 王海燕)

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