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隨著汽車保有量持續增長，交通擁堵、停車位短缺已經成為普遍存在的“大城市病”。痼疾難祛，城市的痛點也變成了改變的契機。多家北京企業開始試水智能停車業，希望憑借更高的土地利用率、更多的停車位、更智能化的服務向傳統停車空間管理發起挑戰。根植首都近百年的首鋼集團順勢城市轉型，調整產業結構，進軍智能停車場。遍地開花的智能停車場，同時帶動了精密零部件、專業維修培訓等相關產業的發展，一片蘊含廣闊商機的藍海正悄然形成。

在城市痛點中找尋機會

“我把車停哪兒？總不能停天上去吧？”一年輕人看著停在公司路邊上的車又被貼了條，氣兒不打一處來，沖著匆匆離去的協管背影大聲嚷嚷。而剛貼完罰單的工作人員顯然擔心發生沖突，做錯了事一般慌忙離開。

這樣“貓捉老鼠”般的情景每天都在北京不同的地方重復上演。占道停車已經成為城市的常態，而治理清拖違法停車效果并不明顯。原因很簡單，北京市交通委發布的數據顯示，2016年北京市機動車保有量560萬輛，停車位約302萬個，其中經營性停車位由各區備案管理，約192萬個（含備案路側停車位4萬余個），非法經營性停車位約110萬個。也就是說，北京的機動車停車位有將近260萬個的缺口。

260萬，接近于一個小國人口的數量，這樣量級的停車位缺口對任何一個城市的交通管理都是巨大的挑戰。如何有效提高城市交通綜合承載能力和內涵水平，化解停車位不足矛盾，改善北京居住停車和出行停車秩序？城市發展的痛點與難點讓不少企業敏銳地嗅出商機，跟隨城市治理的浪潮，找尋一片藍海。

“首鋼之所以進軍立體車庫行業，正是察覺到北京城市發展時出現了停車位短缺的現象，這是亟待解決的難題，對企業來說也是發展機遇。”在位于石景山首鋼老廠區內的北京靜態交通研發示范基地，首鋼靜態交通相關業務負責人道出首鋼人的想法。

鋼鐵曾是共和國工業的脊梁，為新中國的大工業夢想大煉鋼鐵的首鋼，改革開放后快速發展的首鋼，為了結構調整毅然搬遷的首鋼，一直是首都北京的榮耀和難忘記憶。2010年，也就是首鋼建廠91周年的時候，首鋼北京石景山廠區鋼鐵主流程全面停產，鋼鐵業務陸續搬遷至京外，見證了新中國經濟巨變的首鋼選擇了順勢轉型。

2014年，首鋼積極履行社會責任，提出全新的發展戰略：通過打造資本運營平臺，實現鋼鐵和城市綜合服務商兩大主導產業并重和協同發展。在廣泛調研后，首鋼發現，北京停車難題日漸突出，人居環境改善和城市可持續發展受到嚴重制約，但這其中也孕育了大批市場需求，如果能借此機會進軍智能停車產業，既抓住市場機遇，也能幫助集團轉型。

自2014年起，首鋼就開始開展機械式停車設備的研發。2015年10月，首鋼集團組建了靜態交通產業平臺公司——北京首鋼城運控股有限公司。同時，與中集集團成立首中投資管理有限公司，雙輪驅動首鋼的智能停車產業。去年10月，位于石景山首鋼老廠區內的北京靜態交通研發示范基地正式對外開放。

在業界看來，智能停車場能充分利用有限的土地資源，向天空與地下同時拓展，為北京最大限度地提供更多停車位，讓城市空間利用更加充分合理，不僅成為了提高城市綜合承載能力的新方式，也為后來者在城市轉型之時找尋商機提供了新路徑。

挑戰接踵而至

來到位于首鋼老廠區內的北京靜態交通研發示范基地，六大系列十三種機械式立體車庫和公交智能立體車庫映入眼簾。北京商報記者走到一個名為“雙環型智能圓形塔庫”的建筑前，首鋼人介紹說，這個“圓塔庫”占地880平方米，可以達到8-10層，每層設置32個停車位。“圓塔庫”里所有的移動挪車等操作都由機械完成，輸送平臺會自動調整和校準車的位置，取車時還會自動掉頭。此外，車主可通過首鋼城運“慧停車”自行開發的App提前預約取車時間，無需等待就能直接開車走人。

“首鋼打造全新的智能停車產業，遇到的第一個挑戰就是能不能研發、建設贏得市場認可和客戶青睞的智能停車產品”，首鋼相關負責人細細回憶，在2015年初接到第一單業務時，項目總工期只有75天，全體員工為了按時按量完成任務，春節也沒有回家，終于提前20天完成了停車庫的安裝和調試工作。首鋼的研發、建造能力得到了市場的認可，去年承攬的車位數超過了1萬個。

研發建造獲得市場認可后，新的挑戰接踵而至，后期運營和盈利模式就是其中之一。國家發改委綜合運輸經濟研究所研究員董焰解釋，即使能夠建成停車庫，在前期成本尚未收回的時候，停車庫就需要開始投入人力、物力進行檢查、維修，這又是一筆開銷。他說，智能停車庫的自動化程度較高，前期安裝資金較大，后期也需要養護和管理，這些工程都要資金支持。“普通的停車場基本可以通過收停車費獲得盈利，但智能停車場的前期與后期成本都高得多，如果不能持續盈利，這個行業的發展或將被掣肘。”

據了解，智能車庫的盈利模式主要分為銷售設備、建設車庫、政府購買服務、車場運營及停車后服務等。但由于智能車庫建造成本較高，具體到消費水平不同的各個城市中，停車庫的收費標準能否被消費者接受、盈利模式能否與政府談得攏、最終效果能否使企業收回成本，都是需要再三“論證”的環節。

“現在土地溢價較高，高昂的土地成本也是需要關注的核心問題之一”，董焰稱，此前許多城市在規劃時沒有預留智能停車庫修建的空間，一些大型智能停車庫可能要上千平方米，如何拿到相應土地的開發權，如何對土地上已有建筑進行清理或搬遷，都是智能停車庫運營方要考慮的問題。

多招探索盈利模式

面對建設成本較大、投資回報周期長、盈利水平低的難題，以及后期養護和管理成本高、專業維修人員待培育等多重挑戰，首鋼選擇迎難而上。通過加強與地方政府合作，尋求政府在規劃許可、土地供給、配建一定比例附屬商業面積等方面政策的支持，開拓出一條“以市場換產業”的城市靜態交通產業發展新道路。

首鋼在貴州六盤水市龍城商業區立體停車庫項目中，就與六盤水相關單位簽約，在車庫首層建立配套的餐飲、便利店、加油站等商業設施，通過商業配套的收入來彌補新建停車庫的成本。

“現在去商場購物，大家都喜歡開車，可六盤水的一些商城偏偏沒有足夠的停車位，居民只能搭公交去，實在不方便，久而久之，這些商場的客流量就越來越少，也阻礙了城市的商業發展”，首鋼相關負責人分析說，在擁有足夠停車位之后，商場的客流量會逐步上升，提高了當地的商業氛圍，帶動該區域的經濟發展，從而反哺停車庫的建設成本。

據了解，將智能停車庫作為商場的配套設施，通過置換土地、店鋪使用權等方式來獲得額外收入，已經成為業內較為普遍的做法。2016年9月，首鋼順利拿到貴州省六盤水市中心區域15個立體停車場工程（二期），停車位6103個，合同額達7.5億元。據介紹，這是截至目前國內停車行業中合同額最大的項目。在該項目建設運營中勢必會繼續探索這一模式。

此外，首鋼為北京大學首鋼醫院建設運營的北京目前單體最大的智能立體車庫，共有455個車位。在運營中結合車庫緊鄰居民小區的特點，在白天滿足醫患人員使用的同時，夜間為停車難小區業主提供錯時停車服務，停車資源利用率提高近50%，既為解決居民小區停車難提供了示范，也為提高智能停車場收入探索了一條新路。

而對于建設在社區的智能停車場，則有業內人士建議，在車庫建立之前，物業、業主和運營方就要簽好合同，規定由誰承擔建設和后期維護的費用，避免出現糾紛。有專家表示，作為特殊設備，物業一般沒有能力維修智能停車庫，因此應該在修建前就與專業機構進行約定，建成后要定期維修。

資料顯示，除了在社區內建設的項目外，目前北京智能停車位的收費定價權已完全放手給企業。不過，現在智能停車庫的市場接受度還不算特別高，如果停車費一味漲價，會導致用戶減少，得不償失。為此，北京相關部門已經做出應對，對于在原有車位基礎上增加高度而非占地面積的車位，不再加收土地價格，對于符合條件的項目，政府可以劃撥用地或協議出讓。

北京商報記者了解到，為了解決上述難題，近年來，我國也不斷鼓勵采用EPC、BOT、PPP、停車場建設專項債券等方式進行投融資建設，多渠道幫助企業通過衍生停車生態鏈等后期服務來增加運營收益。2015年4月，國家發改委印發的《城市停車場建設專項債券發行指引》提出，要加大企業債券融資方式對城市停車場建設及運營的支持力度，引導和鼓勵社會投入。

具體來看，當時政府就提出，要鼓勵地方政府通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等多種方式，支持城市停車場建設專項債券發行。地方價格部門應及時制定和完善停車場收費價格政策，保護城市停車場的合理盈利空間。

2015年12月，國家發改委印發的《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》提出，對PPP建設停車設施，具體收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈利原則協議確定。

全產業鏈盤活大市場

經歷了最艱難的“頭三年”，現在，首鋼已經成長為北京為數不多的實現了智能停車業務全產業鏈覆蓋的企業，而智能停車行業的前景也為更多人所期待，全國采用機械式立體停車庫的城市已經達到403個，機械式停車庫項目總數超過1萬個。產業發展不會就此止步，未來要走向何方，成為企業當下需要思考的新問題。

對此，清華大學交通研究所博士李瑞敏分析稱，所謂城市精細化管理，不能僅僅寄希望于智能停車場，還要扶持路側電子停車、P+R停車場等項目的發展，而所有的方式合在一起深挖潛力，相關上下游產業被帶動起來，由此就可能在城市變革過程中形成一片新藍海。

今年1月，北京市交通委主任周正宇就曾提出，為了緩解交通擁堵，北京路側停車電子收費已經進入立法程序，未來，北京會在路面安裝地磁或視頻樁，車主可以通過手機或刷ETC卡付費。

還有專家表示，目前北京部分小區會出現白天車位空閑、夜間停車困難的情況，由于業主白天出門上班，小區出現大量空閑停車位，而晚上下班后車輛卻可能無處可停，如何提高停車位的利用率成為問題的關鍵。據了解，目前北京市中關村街道等部分區域為了解決停車難題，已經開始引進手機App，為下載App的車主實時發布停車場空滿信息和空車位優惠信息。

“面對停車難這一頑疾，一方面，政府要優化資源布局，在充分調研后定好各種停車方式的配比，如利用智能停車庫的形式建設P+R停車場等，將每種停車方式的功能最大化；另一方面，也可以讓更多社會資本參與到社會治理中，盤活更大的市場”，李瑞敏表示。

而在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，智能停車庫所需鋼材較多，如果不斷建設，必會在一定程度上拉動鋼材內需，智能停車庫自動化程度較高，如果機械的工作效率不高，車主的客戶體驗較差，產品的銷路就低，因此精密零部件的生產與相關技術的發展也將被帶動。

有業內人士指出，立足北京來看，在提出疏解非首都功能之后，如何疏解、轉移制造業就成為了北京的工作重心之一。在此背景下，首鋼主動搬遷出京，發展非鋼業務，還有部分鋼企運用互聯網、高科技提升技術含量，如果其他制造業企業能借鑒這一思路與經驗，對優化產業結構、調整空間布局大有所益。