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有補貼的地方，就有可能誕生騙補。

近日，有知情人士聯系21世紀經濟報道記者爆料：“在廣東地區，有培訓機構與汽車4S店、維修廠聯合騙取政府補貼。這個補貼是政府面向勞動者發放的，但都被培訓機構騙走了，已經有大量汽車維修工人受害。”

被騙的補貼是廣東省升級勞動力培訓轉移就業專項資金。2014年6月9日，廣東省財政廳、人社廳聯合印發《廣東省勞動力培訓轉移就業專項資金管理辦法》，在全國首次實現“打破戶籍、城鄉限制，對勞動者給予培訓補貼”，每人補貼額度在200元-3500元不等。勞動者可自費參加各類培訓，考試通過、獲得相應資格證書后，就可以系統申請培訓補貼指標。

不過，除了勞動者本人提交申請之外，培訓機構、行業組織、企業也均可代勞動者提交補貼申請，這也就給培訓機構提供了騙補空間。上述知情人士介紹：“本應是勞動者自費學習、考證，但很多培訓機構開始宣傳‘免費培訓、包過拿證’，拿到勞動者資料之后，自己去申請補貼。甚至還可能存在培訓機構偽造資料獲得職業資格證書，申請補貼的情況。”

汽車維修類目出現騙補

在所有補貼類目中，汽車維修、數控機床、重機械駕駛等行業屬于補貼額度最高的，此類行業中，持有初、中級證書可申請補貼2800元，高級資質補貼3300元，技術、高級技師可獲得3500元補貼。而其中，汽車維修又因為從業者數量最多，成為騙補高發區。

于2013年11月至2016年3月期間就職于美東集團旗下鳳崗東美豐田4S店的楚海（化名）是此次騙補的受害人之一。楚海告訴記者，“2015年3月份，公司為了補齊售后資質，安排東莞鼎誠教育咨詢有限公司給部分員工培訓，承諾不收取報名費、培訓費，到時候參加考試即可。”不過，在報名時，楚海與同事按照要求辦理了新的銀行卡，與居住證、身份證一起提交給公司，并經由公司轉交給培訓機構。

按照此前規定，汽車4S店、維修廠需要具備一定數量的技術人員從業資格才能申請營業。多位4S店從業人員告訴記者：“大部分4S店的技術人員證書都不夠，只能掛靠或者買證。”2016年4月，國務院取消了這一對企業手續的要求。

不過，“從來就沒有任何培訓，全都是假的。考試之前，給了我們一份答案，然后就帶我們去考試了。”2015年10月，楚海于廣州科技職業技術學院參加考試，分為理論知識、操作技能兩部分。“理論考試就是選擇、填空、問答，都有答案。實操部分就隨便問幾個問題，也不用實際操作，上百人考試，每人就幾分鐘。”此外，“有幾個沒有報名的朋友也突然就被培訓老師拉過去替別人考，也沒人查。”

2016年2月底，楚海以及一同參加考試的同事均獲得了廣東省職業技能鑒定中心鑒定、廣東人社廳簽發的職業技能證書。

但是，2016年11月，廣東省職業技能鑒定指導中心因“有機構及個人偽造資料參加職業技能鑒定獲得資格證書”的情況，取消了2685名考生的資格證書，這一批證書均為2016年1月-2016年3月期間頒發的汽車維修類高級證書，楚海及其同事就在其列。其后，2017年1月7日，楚海又收到了來自東莞市人力資源局于2016年12月20日寄出的“行政處理告知書”，要求楚海退還3300元的補貼。按照每人3300元補貼計算，此次事件涉及騙補886萬元。

1月7日，楚海急忙聯系培訓機構求證，對方稱“正在想辦法解決”，但1月8日，該培訓機構失聯。經查證，在楚海等人獲取證書的當天，培訓機構就通過楚海等人提交的身份信息在廣東省勞動力培訓轉移就業專項資金網的申報系統上申請相應補貼，2016年5月13日，3300元補貼進入楚海提交給培訓機構的銀行卡中，同一天，該資金被轉移。

楚海告訴記者：“廣東省東莞市大朗鎮，有超過100多個跟我們一樣的案例，都是在鼎誠這家培訓機構，在美東汽車東莞的其他4S店也出現了這種情況。”據悉，部分受害人已經墊付了這3300元。“不還的話，可能會被人力資源局起訴，還會影響征信。”1月9日，楚海前往當地派出所報案，目前尚未收到立案通知。

需完善監管

記者就“考試監管”問題咨詢廣東省職業技能鑒定指導中心，并在1月13日按照對方要求發送采訪郵件，但目前尚未收到答復。并不確定答案泄露、替考事件如何避開監管。

就“追回補貼”事宜，記者致電020-12333要求求助并要求采訪宣傳部，不過工作人員在經過內部咨詢之后，要求記者在官網“我要咨詢”欄目留言，并表示“會有工作人員根據留言回復你”。1月14日，記者在官網提交對此事件的咨詢，咨詢回執編號2017011400104。1月16日，廣東人社廳官網回復此咨詢：“請與我們宣傳部門聯系采訪事宜。”目前，記者暫未能聯系到宣傳部門，不確定各地人力資源局是否對培訓機構或者個人采取法律手段。

記者咨詢中國美東汽車控股有限公司，對方回應稱：“我們公司沒有發生上述事件。”

此外，楚海提供了一位鼎誠培訓工作人員電話，但記者撥打該電話無人接聽，記者按照該公司在工商注冊信息中預留的聯系方式也未能聯系到此公司。

需要指出，同類“騙補”事件并非只在廣東上演。2014年，北京市石景山區人民法院曾因“提供虛假材料騙取培訓補貼76萬元”判決盧某“詐騙罪”。北京市對于勞動者同樣有專項資金提供職業技能補貼。

不過，一位在東莞某電子公司打工人員向記者介紹道，該公司為員工提供計算機技能培訓，員工自主學習、考試，如果考試通過獲得證書，企業也代為申請補貼，“初級補800元，高級補1200元，但是，這筆錢直接從政府賬戶對接員工的社保卡，企業沒辦法經手這筆錢，安全性相對較高。”