8月21日，2016電動汽車百人會夏季論壇在鄭州舉行。交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結在論壇上發表演講，以下是講話實錄：
尊敬的陳清泰理事長，各位領導，各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！受交通運輸部劉小明副部長委托，很榮幸參加這次中國電動汽車百人會的夏季論壇。
我是在鄭州進行軌道交通的安全檢查，早上過來，已經高朋滿座，首先感受到了百人會的凝聚力和向心力，同時也感受到今天這個主題“安全保障，創新引領”正切中了行業的要害，是大家非常關心的問題，向百人會的辛勤工作表示感謝。
下面圍繞交通運輸行業對新能源汽車推廣應用的想法跟大家做一個交流。
首先，交通運輸行業堅決貫徹落實國家新能源汽車發展戰略，為國家的新能源汽車發展戰略做出了突出貢獻。因為交通行業是新能源汽車推廣應用的重點領域，按照黨中央國務院的要求，交通運輸部把新能源汽車推廣應用當作重要工作，明確將發展新能源汽車作為改善交通運輸的載體，多措并舉、綜合施策，目前成效還是比較明顯的。包括制定具體的實施路線，明確的行動路線；包括以公交為載體，推進新能源汽車推廣應用；包括配合財政、工信等部門，調整優化一些運營車輛的補助政策，當然也包括強化相關的技術支撐等等。
截止到2015年年底，全國新能源公交車輛達到8.6萬輛，同比增長136%，其中純電動車3.6萬輛，同比增長3.9%，全國共有純電動出租汽車7000多輛，同比增長72%，增幅比較大。
目前新能源汽車的推廣應用，交通運輸行業站在了關鍵的位置，我們必須要往前行。在這個路口，交通運輸行業是有奉獻的。因為有很多產品不能適應交通運輸行業發展需要，有很多廠家的服務不能滿足交通運輸行業企業的運營需要，當然也有很多產品的性能，特別是安全性能不能滿足老百姓的安全出行需要，但是從國家的戰略角度來說，交通運輸行業在試驗，作為一個試驗田要為國家做貢獻，來為我們的行業做貢獻。
當前也面臨一些發展機遇。
一是配套政策在逐步完善，為新能源的推廣應用提供了更加堅實的制度保障。包括國務院出臺的新能源汽車指導意見，包括車船稅的優惠等等，包括我們聯合財政部、工信部出臺的新能源公交車推廣應用考核辦法等等政策，為新能源汽車在交通運輸的推廣應用注入了強大的動力。
二是綠色低碳的發展理念為新能源汽車推廣應用提供了更加強大的內生動力。節能減排、生態保護、污染控制、節約等，逐步引起各級政府的高度重視，公交企業也承擔了更多的社會責任。
三是城市客運需求更加旺盛，為新能源汽車在城市客運領域的推廣應用創造了更廣闊的市場空間。初步規劃，到“十三五”，新能源的公交車輛要達到20萬輛，出租汽車和城市物流的配送車輛要達到10萬輛。
總的來看，新能源汽車已經從試用正在向能用過渡，但離好用距離還很大、差距還很大。許多矛盾和問題需要我們共同的研討，特別是針對今天的主題“安全”。
一是安全的保障能力需要進一步提升。據不完全統計，今年1—8月北京、深圳、上海、珠海、南京等地先后發生了14起純電動和混合動力客車的燃燒事故，造成了較大的人員傷亡和經濟損失，引起了社會的廣泛關注。因為公交車在城市里運行一旦發生著火（北京的BRT1號線由于線路故障著火），雖然沒有人員傷亡，但是社會影響非常大。經調查分析，多數原因是電池組技術故障，特別是夏季高溫的情況下容易出現電池熱失控等問題。有很多客車生產企業參加今天的論壇，去年有的客車生產企業的新能源汽車都在等電池，因為供不應求，導致其中20%—30%的電池是不合格的。庫存電池基本上都投向了交通行業，私人不會買，所以這個壓力非常大。
二是技術支撐能力仍需要進一步提升。純電動汽車的電池技術、整車技術等尚未明顯突破，電池衰竭快，使用壽命短、續駛里程（參配、圖片、詢價）短。我國的公交車日常運行里程，全國平均的運營里程是186公里。將來汽車生產廠家，如果沒發展到200公里的續駛里程就別再折騰公交人了、就別再折磨駕駛員來回充電、來回換電。所以下一步必須提高準入的門檻。公交車這方面進入必須有更高的門檻，否則最后是把老百姓的人命當兒戲。作為交通部門的天職，我們必須讓老百姓安全便捷地出行，交通用產品不是試驗田，應該是成熟的產品。我們試驗一段以后，達到一定階段以后必須要出來成熟的產品。不安全的車絕對不能進入我們的運營車，不可靠的車絕對不能進入我們的運營車。因為運營市場是牽扯到人命關天的事，我們要執行國家戰略，但是要科學的執行國家戰略，配套設施能力也需要進一步提升。當然國家有關部門正在加快推進，應該正在逐步改善。從公交角度來說，公交線網布設、運營投放、運營組織受到很大的制約。
可持續發展能力需要進一步提升。當然中央財政、地方財政做了很多財政保障政策，對新能源汽車發展發揮了重要作用。目前來看，扣除財政補貼以后，一些部分車型純電動購車成本還是高于同類型的燃油車，當然也有一些結構性的變化，可能有些類型的純電動車、新能源車很便宜，甚至不要錢，純電動車的維修保障費用也為同類型燃油車的2倍左右。
上述問題都需要我們認真地研究，需要政府、社會、企業各方的共同努力繼續推進解決。
下一步我們要繼續推進新能源車的推廣應用，要堅持問題導向，緊密配合有關部門進一步加強工作力度，科學推進新能源汽車在交通運輸行業的推廣應用，主要有兩點：
第一個，用安全的產品。安全的問題是新能源汽車的一把雙刃劍或者利劍。從雙刃劍的角度來說，所有產品如果安全性能達標了，其他性能基本都沒問題，安全是首位的。所有國外產品的審核最重要是安全，而不是其他的審核。如果安全沒達標，其他性能也是不行的。從利劍角度來說，在交通運輸行業推廣，如果這個車不是安全的，真是一把刀。所以不安全的產品是不能進入運輸市場的，對不安全的產品，交通運輸行業也不再適用。
第二個，要用好用的產品。在確保安全的前提下，我們的產能品其他性能也要好用。比如說續駛里程要符合交通運營需求，不一定說都要達到全國平均的186公里，但是要符合不同城市的線路需要，要開發適合這樣需求的產品。當然隨著電池技術的改善，可能續駛里程會逐步的地提高。當然對部分城市，對一些特定線路，可以開發特定的產品。在電池組的安裝上有一些適當地控制，因為電池組的安裝越多也消除了車輛的承載空間。現在基本上新能源汽車，特別是純電動車的承載能力是同類燃油車的80%就不錯了，有的裝配電池安裝不在車底下，在車兩側的，看著都嚇人，對整個車體乘坐舒適感帶來影響，所以要用好的產品。包括產品可靠性和生產一致性，包括維修服務方便性、廠家售后服務等等方面來引導，避免造成你生產什么我用什么、你只把這個車生產出來就能賺錢、就有人買。要提高市場的集中度，好的產品大家都扶植，扶植產品性能高、技術性能高的產品。當然我們還要為生產新能源汽車創造好的環境，共同為圍繞新汽車發展戰略推進相關工作。
非常高興這次會議百人會邀請我們參加，感謝百人會能夠認真地吸納交通運輸行業的一些意見和建議。我們從交通部門的角度來說，要緊密的配合有關部門，進一步完善舉措，進一步優化政策，進一步加強管理，進一步加強對新能源汽車在運輸行業推廣應用的一些問題的掌控，對一些關鍵政策的調整，進一步加快推進交通運輸行業為新能源汽車發展做出更大的貢獻。
最后，預祝論壇取得圓滿成功。
