長江日報融媒體3月12日訊（記者楊榮峰 通訊員吳祺）近日，《2019年度全市評議“十優滿意單位”“十差不滿意單位”工作方案》正式下發。長江日報記者了解到，與往年相比，今年全市“雙評議”工作在參評范圍、評議內容、技術手段上均有創新。參評范圍方面，將物業服務公司、加油站、出租車公司等多個行業納入評議，參評單位總數突破一萬家；技術手段方面，采用地理位置匹配等技術手段，嚴防評議數據做假；評議內容方面，將優化營商環境、服務保障軍運會等重點工作納入評議內容。
響應群眾呼聲擴大參評單位
2018年度武漢“雙評議”工作獲得市民一致好評，達到了以評促改的目的。今年，市治庸問責辦根據市委市政府要求,響應市民呼聲，在2018年度全市“雙評議”參評單位擴大至6928家的基礎上，積極探索將全市熱點行業納入評議，擴大評議范圍。2019年度全市“雙評議”參評單位數量突破一萬家。
相比去年三類四組的分組分評方式，今年采用“4+3”的分組評議方式，即三類四組加三個行業。
三類四組即為機關中層處(科)室和基層站所、醫療衛生事業單位、公共服務企業等三類四組。在2018年度的基礎上，2019年度武漢“雙評議”工作將文化事業單位、區屬醫療衛生機構、A級旅游景區以及在漢提供燃氣、供水服務的企業等拓展納入三類四組評議范圍。
三個行業即為物業服務企業、加油站、出租車公司。按照管行業必須管行風的要求，由市級行業主管部門市住房保障房管局、市商務局、市交通運輸局對物業服務企業、加油站、出租車公司進行評議，并將評議結果向社會公布。
新增技術手段嚴防數據做假
去年九月，市治庸問責辦下發《關于嚴明“雙評議”工作紀律的通知》，對評議數據做假行為嚴肅問責。2018年度“雙評議”工作期間，共有899人因微信平臺拉票刷票及短信平臺瞞報、漏報、虛報、選擇性上報等問題被問責。今年，市治庸問責辦在加大力度嚴查評議數據做假行為的基礎上，采取多種技術手段，嚴防數據做假行為。
一是對投票次數進行嚴格限制。每個手機號每天對每個參評單位只能評價一次，每天最多只能對三個參評單位進行評價。
二是設置地理位置匹配程序，防止復制“二維碼”投票現象。系統對于投票位置與參評單位實際辦公位置差別較大的投票，系統會在后臺對該次投票進行標記或判定投票無效。
市治庸問責辦將強化監督問責，對拉票刷票行為，發現一起處理一起，絕不姑息，絕不手軟。
圍繞全市重點新增評議內容
2019年武漢“雙評議”工作緊盯作風建設新動態，更加凸顯市委持之以恒正風除弊的堅定決心。一方面，全面貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，增加治理形式主義、官僚主義作為評議內容；另一方面，緊盯市委市政府重大決策部署，將“三大攻堅戰”、優化營商環境、服務保障軍運會、民生實事等重點工作任務納入評議內容。
在督促整改評議方面，增加參評單位干部依紀依法履職作為評分標準，對本年度干部出現違規違紀違法問題受到黨紀政務處分或問責處理的，予以扣分。
主要問題答疑
今年以來，許多市民通過市網上群眾工作部平臺等渠道，向市治庸問責辦咨詢2019年度全市“雙評議”工作，長江日報記者就典型咨詢問題進行了梳理。
市民：去年不少人因為瞞報漏報被問責了，請問市治庸問責辦對短信錄入、微信掃碼上有哪些紀律要求？
市治庸辦：可以歸納為“六個嚴禁”：一是嚴禁瞞報、漏報、選擇性上報“雙評議”網絡平臺數據；二是嚴禁組織本單位職工及其親屬、朋友等非服務對象或未辦理業務的轄區企業、群眾進行短信、微信評議；三是嚴禁將短信平臺錄入數據量、微信平臺掃碼評議量作為工作任務攤派給干部職工，或與獎金、績效等掛鉤；四是嚴禁以收集服務對象評議截圖、當面展示或電話詢問評議結果等方式干擾服務對象自主評價；五是嚴禁強迫服務對象以撰寫保證書、承諾書、情況說明等形式申請改變評議結果；六是嚴禁惡意組織對其他單位進行不滿意評價。
市民：市民群眾有哪些渠道參與評議？
市治庸辦：今年“雙評議”活動更加突出評議結果群眾、企業說了算。市民群眾有兩種方式可以參與：
一是在參評單位辦完事后，有可能會收到市治庸問責辦發送的評價短信。對于本身必須獲取服務對象聯系方式的辦理業務，要求每一件辦理事項都必須按規定錄入上傳。請各位市民群眾在收到評價短信后，及時回復進行評價，其中回復1代表滿意，回復2代表基本滿意，回復3代表不滿意。
二是全市所有參評單位均按要求張掛了參評單位標識，大家找到標識后掃描標識上的二維碼即可對參評單位進行評價。評價頁面最上端會顯示您要評價單位的名稱，大家核對無誤后即可填寫您辦理事項的簡要信息，之后即可進行評價。當您給出不滿意評價后，系統會有若干不滿意評議原因供您選擇，您也可在下面對話框中直接輸入您的不滿意原因。點擊提交后，即可完成評價。
市民：為什么辦完事后，其他人收到了評價短信，而我沒有收到評價短信？
市治庸辦：短信評價以抽訪為主，每天會隨機從各單位上傳的服務對象信息中抽取部分發送評價短信，發送比例原則上不低于20%。為解決部分群眾辦完事后未收到過評價短信的問題，一方面市治庸問責辦將持續加大短信發送力度，提高抽取比例；另一方面，也請市民群眾積極通過掃描二維碼進行評價，評價的效果和短信評價是一樣的。
市民：給了“不滿意”評價后，有沒有后續處理措施？
市治庸辦：首先，對于市民群眾回復的每一條不滿意事項我們都會有工作人員進行電話回訪，詳細詢問您不滿意原因。請市民群眾在接到市治庸問責辦的回訪電話后，積極配合工作人員，詳細說明您不滿意的原因，以方便后續調查處理。
其次，根據回訪情況，對反映干部“微腐敗”、不作為、慢作為、亂作為等方面的問題，及時組織調查，經查實的問題對相關責任人進行問責追責。同時，對于符合以下三種情況的不滿意評價進行撤銷：一是市民群眾在接到電話回訪時主動要求撤銷的；二是不屬于該單位工作職責范圍的；三是經調查不屬實的。
市民：全市“十優滿意單位”“十差不滿意單位”是如何評議產生的？
市治庸辦：由市治庸問責辦根據日常評議結果，綜合暗訪抽查、依紀依法履職、拼搏趕超等情況，按成績排名確定全市“十優滿意單位”“十差不滿意單位”。
在評議結果產生上，分類確定“十優”“十差”單位，增強評議的公正性和代表性。一方面，繼續按機關中層處（科）室、基層站所、醫療衛生機構、公共服務企業等四組分別評議產生全市“十優”“十差”；另一方面，督促指導市房管局、市商務局、市交通運輸局分別按行業評議產生“十優”“十差”。
市民：“雙評議”工作還會不會繼續定期通報排名、問責等情況？
市治庸辦：市治庸問責辦將繼續堅持定期通報機制，并進行優化完善。一是堅持問題導向，通報內容更加側重于問題分析、典型不滿意事項及調查處理情況，并每期選取不滿意件數量最多的10個單位在全市通報。二是堅持每月通報一次滿意率排名，持續傳導評議工作壓力。三是加大對違反評議工作紀律行為通報力度，對查實的瞞報、漏報數據及拉票刷票等違反評議工作紀律問題，制發專項通報，并通過媒體公開曝光。
